补贴存放在个人手里，社区违规留存现金？北京东城出手治理了

“社区不可留存现金，为何你社区擅自将社区治安志愿者‘守望岗’值班补贴存放在个人手中？”“为何截留‘守望岗’补贴款，并未经社区党委会、班子会研究决定，不执行居务公开相关要求，就将部分款额作为座谈、慰问经费使用？”纪检监察干部的连连追问，让某社区干部无言以对。

2018年下半年以来，东城区纪委区监委开展了清理社区现金余额专项工作，共核对可疑现金150笔，发现重要问题线索11条，已立案4人、问责1人。

近年来，街道、社区得到的各项政策、资金支持力度越来越大，这对各社区的资金统筹管理能力要求越来越高，社区资金管理中存在的问题也愈发突出。在“月训季访”日常监督执纪工作中，纪监干部了解到，个别街道通过自查，发现几起社区资金使用管理不规范问题，包括私自留存现金等。

“到部分街道调研后，发现这一现象普遍存在，这是群众身边的不正之风和腐败问题，急需大力纠正、严肃查处。”东城区纪委区监委第一纪检监察室负责人宁洪海说。

2018年6月，东城区召开清理社区现金余额专项工作会，随后，对全区17个街道展开全面摸底排查，发现全区182个社区中有108个社区存在留存现金问题，清理出的现金余额共60.75万元，其中，涉及金额最高的为12.35万元。

社区现金主要有五大来源：涉嫌违规收费、结余资金缺乏管理、各种现金代管、未按规定使用公务卡、废品处置现金管理。“如各类财政拨款结余，变卖废品收入，受托代发而委托方未回收的扰民费余额，收取驻地单位或社区居民的管理费、停车费、卫生费、定向捐赠等费用……按规定应上缴街道、区财政，或由街道代为管理，社区不可留存现金。”宁洪海介绍。

清理中发现，有的资金留存时间长达12年，问题一直未暴露，是因为一般财务检查侧重查“账面上的钱”，忽视了“抽屉里的钱”。留存现金是表象，折射出的是落实全面从严治党向基层延伸上意识薄弱、认识缺失的问题。

针对问题，东城区纪委区监委与区财政局共同研究制定并发布了《关于社区现金余额处理的通知》，对清理出的60.75万元现金，采取街道存放，再进行分类处置的方式进行整改处理：来自各级财政及相关党政职能部门、来自单位和个人定向捐赠和社区代管的三种不同性质的现金，分别作收缴上交、街道财政暂存、街道财政统一管理等方式处理。

《通知》发布一周内，全区108个社区全部整改处理完毕。

2019年初，东城区全面从严治党主体责任检查，专门对社区财务管理工作实施了“回头看”。截至目前，全区各街道社区在资金“最后一公里”使用及管理上的机制得到规范，流程进一步完善。