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治理高空坠物不能光靠摄像头,根治仍需立法跟进

2019-07-30 13:21 编辑:TF010 来源:北京晚报

高空坠物被称作是“悬在城市上空的痛”。从苹果、塑料瓶到玻璃、灭火器,当这些平时看似不起眼的东西从高空中降临时,都会化身为威胁人身安全的“大魔王”。

资料图 新华社 供图

今年6月,杭州一小区安装47个摄像头防治高空坠物的消息一出,便引来不少网友点赞,一时间安装摄像头似乎让人看到了根治高空坠物的新希望。然而好景不长,仅过了一个月,杭州一小区安装404个监控难阻高空坠物的消息便登上热搜。人们不得不重新审视,要想根治高空坠物,未来还有多少路要走,还有多少方式需要尝试。

居民自制告知书警示危害

西城区广安门外远见名苑小区4号楼居民向12345市民服务热线反映,近年来楼上高空坠物现象频发,安装摄像头的办法也许能让这一现象有所收敛。

4号楼是远见名苑小区几栋高层建筑之一,共有25层,楼外有两个半开放式的天井,这里就是居民们反映的高空坠物“重灾区”。其中一个天井离楼门处的无障碍通道非常近,每天有很多坐着轮椅、拉着买菜车的老人从无障碍通道缓慢通过,老人们说,经常走着走着,头顶就有一个东西落下,近在咫尺的那一声响,令人心惊肉跳。昨天下午,在现场记者看到,天井里仍有少量的水瓶、酸奶盒等垃圾。

一位居民告诉记者,他的父亲前段时间经过楼门时险些被楼上扔下来的玻璃瓶砸到,当时吓坏了老人。为此,自己曾多次要求物业安装摄像头,但至今尚未实施。

“是,还没安呢,没消息,不过这两天有改善。”几位居民这样说道。记者看到,4号楼电梯间的墙面上,有居民自制了告知书,一方面用4号楼的实例来说明高空坠物的严重性,另一方面用近来外省市发生的多起高空坠物伤人事件,从法理上、情理上讲明这一行为的危险性。“太危险了,真得重视,不管是居民还是租户都应该看看。”正在等电梯的居民们看到这些告知书,不住点头。

在楼里,记者还看到小区物业贴出的两张告示,其一为《关于高空坠物安全防范的温馨提示》,另一则为住建委发布的《关于进一步加强物业管理区域高空坠物安全防范工作的通知》,两张告示张贴时间分别为7月23日、7月11日。

居民张先生告诉记者,这些告知书、通知都贴在最显眼的位置,大家都能看得到,高空坠物问题近段时间也成为街坊邻里茶余饭后的话题,虽然摄像头还没着落,但现在情况确实好多了。“希望大家对高空坠物的重视,不要一阵风似的,过一段又反弹。”

花盆碎片砸碎汽车天窗

前不久,家住海淀区蓟门里小区的李女士反映,她的车停在小区东区9号楼南侧的停车场内,没想到,汽车天窗被楼上一户居民扔下的花盆碎片砸碎了。因为找不到扔东西的人,她只能自认倒霉。

李女士说,她的车在这里被高空坠物砸中已经不是第一次了。去年,她就发现车顶被楼上扔下来的东西砸了一个坑。因为损失不大,也很难找到肇事者,她当时并未深究。没想到,这次高空坠物的情况又出现了,“中招”的是汽车天窗。

李女士的车停在9号楼南侧的车位上,距离居民楼不足1米远,正好位于阳台下方。据了解,这处小停车场是由一处废旧自行车棚改建而来的,共有10个固定车位。“不光是砸中车的这两次,我还经常看到车周围的地上有烟头、苹果核等垃圾。”李女士说,楼下没有安装监控探头,整栋楼共有16层,要想挨家挨户排查,找到是谁扔的,实在太难了。

遏制高空坠物行为,是否像居民说的装上监控探头就能行之有效呢?蓟门里社区党委书记金丽丽告诉记者,在小区每个主干路和单元门的进出口,都安装有监控探头。不过,个别居民往楼下扔东西都是从自家窗口或阳台往下扔,小区的监控确实很难拍到。去年,有居民反映东区11号楼有高空坠物的现象,楼西侧地面上经常出现垃圾。为了找到肇事者,工作人员曾将11号楼西侧公共区域的一处监控探头的方向改为了仰拍,将整栋楼西侧的窗户纳入到拍摄范围。结果,这样的做法引起了该楼一户居民的强烈不满,认为暴露了其个人隐私,工作人员不得已又将监控探头的朝向改了回来。

作为社区的“大管家”,金丽丽对高空坠物现象既头疼又无奈。几年前,她曾目睹东区8号楼的一户居民从楼上扔下一块西瓜皮,差一点就砸到楼下一位路人。“向楼下扔东西的是一名患有精神疾病的老人,我们上门找到了他的监护人,对其进行了劝说和教育。治理高空坠物,知道是谁扔的还好办,难就难在找不到肇事者,很难抓现行。”金丽丽说,社区共有35栋居民楼,要是在每栋的楼前楼后都安装上仰拍的探头,那是一笔相当大的花销。而且,即便是花了钱,也未必能起到技防的效果。因为高空坠物行为大多发生在夜间,探头夜间监控效果并不理想,如果为此而加强社区内的灯光照明,又会影响到居民的休息。

在金丽丽看来,治理高空坠物,根源还在于提高居民素质。在接到居民反映的高空坠物砸坏汽车天窗一事后,居委会工作人员在各个楼门张贴了“禁止高空坠物”的提示,并开展了入户宣传,告知居民高空坠物不仅影响小区环境卫生,还有可能带来人身伤亡和财产损失,一旦高空坠物砸到人或车,扔东西的人还要承担相应的法律责任。

在此基础上,小区物业公司要求保洁员和保安,加强对重点区域的巡视,发现高空坠物行为及时上报。此外,蓟门里社区还发动群众互相监督,动员社区的402名党员、137名居民代表作为监督员,告知家人、亲朋以及教育小孩高空坠物的危险性,发现高空坠物行为及时劝阻。

根治高空坠物仍需立法跟进

仅今年上半年,各地高空坠物伤人的事件频发。虽然每一次悲剧发生的城市、坠落物品种类以及受害者身份不同,但结局却都极其相似。

根据我国法律,发生高空坠物、抛物后,导致人身伤害或重大财产损失,在找不到明确肇事者的情况下,不能自证清白的住户均要承担连带责任。但不容忽视的一个现象是,很多时候,高空抛物没有造成重大伤害、财产损失,那些抛物的人也没有受到相关处罚。如今,越来越多的小区通过发动群众监督宣传、安装摄像头的方式遏制高空坠物,但要想根治这一城市顽疾,也仍需立法跟进。除了居民监督、物业管理,相关法律的完善同样势在必行。

 

 

来源:北京晚报 景一鸣 褚英硕 陈圣禹 文并摄

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