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50亿美元!美国狮子大开口提升驻韩保护费,下一个会是谁?

2019-07-31 20:36 编辑:TF017 来源:长安观察

韩国《中央日报》30日在头版和三版刊登的大幅报道,引发广泛关注。报道称,美国政府已经将韩国应该分担的驻韩美军费用暂定为50亿美元,且“金额不能调整”。

特朗普(中间) 资料图 新华社/美联

漫天要价,拒绝还价,而这个数目,比双方今年2月商定的韩国负担费用的五倍还多!面对美国的“狮子大开口”,韩国民众义愤填膺。有人大喊,“赶紧把驻韩美军撤走”;有人不忿,“凭啥让韩国全买单”;有人则大骂,“本届政府真是外交无能、外交孤立、外交惨祸。”

韩国民众如此激动,并非一时冲动。某种程度上,可以视为是对美国一段时间以来“敲竹杠”的情绪反弹。从竞选开始,美国总统特朗普就多次指责韩国“在国家安全上无票乘车”,要求大额提高防卫费用分摊金额。其正式上任以来,韩国防卫费金额及增长速度一路攀升。今年,美韩签署第10份《防卫费分担特别协定》,韩国同意为美国部署的2.85万美军支付1.0389万亿韩元(约9.24亿美元),同比增加8.2%。

更令韩国难以接受的是,这边美国不停批评韩国没掏够钱,那边韩国国会的报告显示,截至2018年,韩国向美国支付的维持驻韩美军费用中,有超过1.3万亿韩元(约11.8亿美元)没有使用。还有韩国《朝鲜日报》消息称,“美国将从驻韩美军维护预算中获得约7050万美元投入(美墨)边境墙‘资金池’。”当诸多事实摆在韩国面前,美国“保护费”的真相也愈发清晰。所谓的“盟友关系”,实质就是一种明码标价的交易。必要的时候,小弟必须为老大的任性买单。

美军 资料图 新华社/路透

有人曾直言,被保护者欺负,这是最让人难堪的哑巴亏。而且尽管在安全问题上,韩国一直仰赖美国保护,但经过数十年的发展,韩国已经不甘心一直躲在保护伞之下。现任总统文在寅竞选期间,就承诺如果当选,将在任期内收回战时作战指挥权。韩国军方也曾提议,力争在2025年至2026年收回这一权限。与此同时,2018年以来朝鲜半岛局势发生积极变化,韩国面临的外部安全环境大为改善,也在某种程度上降低了韩国对美国的不对称依赖。

不过,要改变目前的窘境,韩国似乎并无多少胜算。一方面,相较于半岛局势和自身安全的不确定性,韩国目前的军事实力虽有发展,但尚不足以满足需求,还摆脱不了对美国的依赖。所以在军费“份子钱”上,韩国官方讨论的依然是“交多少”与“怎么用”,而非“交还是不交”。另一方面,美国在韩国驻军并建立军事基地,不仅是对韩国进行政治渗透和控制的工具,更是其全球军事战略和亚太战略的重要一环,事关美国在东北亚的既得利益乃至全球影响力。尤其是近些年,世界的重心迅速东移,美国更不可能轻易放掉任何一个刷存在感的支点。

囿于悬殊的实力对比、一致的利益诉求,韩国的“保护费”看来还是得交,而且该多交时一分也不能少。只是,美国以军事力量做筹码敲竹杠的行为,却难免不让盟友心生凉意。韩国都“割肉”了,日本还会远吗,德国能幸免吗?恐怕全凭“大哥”心意了。

来源:长安观察

撰文:张砥

流程编辑:TF017

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