重磅文件引爆家政行业！员工制也可参加居民社保，未来将持证上岗

今天是第三个“家政日”，“家政行业提质扩容”主题研讨会在北京举行。家政行业的专家们围绕国务院办公厅近日印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》开展了讨论，这份重磅文件在业内被称为“家政36条”。

近年来，随着我国居民消费能力在不断增强，二胎政策推进实施，老龄化程度不断加深，社会分工日益细化，居家养老、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场总规模年均保持30%左右的增速，成为了中国经济高速增长的新动力。在党中央国务院的关怀指导下，家政行业有了长足的发展，但由于起步较晚，仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。为实现家政行业高质量发展，满足国人品质生活需求，国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，对家政行业发展提出了10 方面重点任务。

国家发改委社会发展研究所研究室副主任邢伟介绍，“家政36条”主要有五大亮点——发展员工制家长、推动家政进社区、发展家政新业态、解决人才瓶颈、推动落实机制。具体政策包括对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费；对家政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴；各地应将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围；五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）、青年文明号等评选表彰要向家政从业人员倾斜等等。

北京家政服务协会副会长，管家帮创始人、董事长傅彦生，从家政服务如何优化，升级的角度发表了题为《提质扩容文件，引领新家政时代到来》的演讲。傅彦生特别提到“家政36条”中有一条——员工制家政企业员工根据用工方式参加相应社会保险。记者了解到，虽然家政员工制已经不是新鲜事物，政府也推广多年，但家政公司的积极性并不高，因为家政员参加职工社保会导致人工成本大幅提成，家政服务的价格就会随之增长，所以很多家政公司宁愿选择做传统的“中介”，也不愿做精细化的员工制管理。而此次出台的“家政36条”对员工制家政企业参保的问题进行了明确——员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。员工制家政员也可以参加城乡居民社会保险，而这个保险的成本要比职工社保低得多，这对于推广家政员工制无疑是个好消息。

傅彦生说，“家政36条”当中还有一个重要的规定，那就是将加快建立家政服务人员持证上门制度。政府通过多种方式，逐步实现统一为每一位合格的家政从业人员免费发放“居家上门服务证”，并在公共信息平台上实施诚信监管。这意味着，以后家政员都要持证上岗，这对于规范服务，加强监督来说有着重要的意义。国家还将建立家政服务信用信息平台系统，建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。