法国总统称“北约正经历脑死亡”，众多成员国回应，德国承诺增加军费

北约成员国定于下周12月4日在英国首都伦敦举行这一组织成立70周年特别峰会，然而法国总统埃马纽埃尔·马克龙11月初接受英国媒体采访时称，北约正在经历“脑死亡”。作为回应，众多北约成员国和欧洲联盟官员为北约站台。

北约秘书长与德国总理

北约

美国1949年与加拿大、英国、法国等12国签署《北大西洋公约》，创建北约。经过多轮扩张，北约现有29个成员国。

北约成员国在2014年峰会上同意，10年内把各自防务支出提高至占GDP2%的水平。美国总统唐纳德·特朗普多次批评欧洲盟友，特别是欧洲最大经济体德国，防务支出不达标。

言论

“由于欧洲光靠自己无法自卫，所以维护好北约非常关键。”——德国总理默克尔

法德联合提议举行“欧洲未来大会”是想展示法德合作没有“脑死亡”。——法国外交消息人士

德国：承诺增加军费

德国总理安格拉·默克尔17日在议会发表讲话，强调北大西洋公约组织的重要价值，承诺到本世纪30年代初把防务支出提升至相当于国内生产总值(GDP)2%的水平。

默克尔对议员们说，保留北约符合德国利益，冷战时如此，当下亦然。她说，德国应为北约效力，承担更多责任。默克尔17日承认，当“欧洲周边有火情时”，美国已经“不再自动担起责任”。但是她说，由于“欧洲光靠自己无法自卫”，所以维护好北约非常关键。

默克尔17日谈到土耳其这个北约盟友，似乎意在回应马克龙。她说，虽然土耳其在北约内有点“格格不入”，但是从地缘政治角度来看，土耳其对北约意义重大，应该留在北约。土耳其1953年加入北约，在北约成员国中兵力规模仅次于美国。默克尔再次承诺，德国将提高军费。她说，德国军费已从2014年占GDP1.18%提升至明年预算的1.4%，2024年将提高到1.5%，“人们可以相信”，到本世纪30年代初，德国军费将占GDP2%。

其他成员国：有意分摊更多运行成本

熟悉北大西洋公约组织运行情况的多名外交官证实，北约成员国就分摊运行成本接近达成一致。美国的盟友同意承担更多，以回应美国总统特朗普降低美方份额要求。

路透社26日以3名熟悉北约运行情况的外交官为消息源报道，北约成员国同意分摊更多组织运行成本，接近达成一致。按照新分摊机制，美国承担份额将从先前的22%降至16%，德国份额与美国持平，土耳其、加拿大将贡献更多。

维持北约运行的年度预算大约25亿美元，用于总部运行、支付工作人员报酬和维护军事资产。成员国期望在北约成立70周年特别峰会前达成一致。

路透社报道，北约成员国每年军费投入动辄数以千亿计，相比之下，这一军事联盟运行成本是“小数目”。不过，盟友同意分摊更多可能是缓解美国怨气。特朗普2018年7月说，美国为贴补欧洲盟友支付数以百亿计美元。“这显示政治姿态。”一名外交官说，“没有美国人，联盟就不存在。”

法国：反对承担更多

“分担责任”是北约内部的争议话题。路透社报道，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格先前提出改革这一军事联盟的费用分摊机制，成员国围绕这一议题谈判数月。法国不同意承担更多。

11月12日，在法国巴黎，法国总统马克龙在第二届巴黎和平论坛上发表讲话。新华社记者申宏摄资料图

3名熟悉北约运行情况的外交官告诉路透社记者，法国不会反对那项提议，但会放弃表决。法国认定自身所作贡献已经超出它在北约应该承担的份额。法国有大约3万名士兵和多艘舰艇部署在全球多地，保持军队处于高水平战备状态，投入数以十亿计欧元用于防务研发。数据显示，法国防务支出占GDP比重高于德国。法国预期2025年达到这一目标，而德国预期2031年实现。

土耳其：反对承担更多

北大西洋公约组织4名高层消息人士披露，土耳其方面拒绝支持这一军事联盟一项防御计划，试图借机做交易，以换取北约就土军在叙利亚北部打击库尔德武装提供更多支持。

北约正在就一份军事防御计划争取各成员国支持。那份计划旨在强化波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及波兰的防御能力，需要全部29个成员国同意。以4名北约外交界人士为消息源，路透社26日报道，土耳其要求本国驻北约代表不要签署那份计划，同时以强硬姿态应对有关官方会议和私下对话。土方要求北约以官方文本形式把叙利亚库尔德武装“人民保护部队”列为恐怖组织。

路透社报道，如果土方不点头，北约要想迅速在波罗的海三国和波兰设立防御工事将更加困难。一名消息人士说：“所有人都在批评他们（土耳其人），使他们让步的代价是（北约）不干预他们的叙利亚战略。”两名北约消息人士告诉路透社记者，北约方面仍然期待土耳其妥协，缘由是土方同样有求于北约，需要各成员国领导人批准另一份强化土耳其军事防御的计划。

另据报道，土耳其总统发言人卡林称，土耳其不会把俄制S-400型防空导弹系统纳入北约防御系统。土耳其2017年与俄罗斯签订协议，购买4套S-400系统。俄方今年7月交付首批设备。美国等北约国家认为S-400系统无法与北约武器系统兼容，并且可能帮助俄方今后定位和追踪美国与盟国的F-35型战斗机，要求土耳其放弃购买。但土耳其坚持履行合同，认定其他国家无权干涉。

法德提议开“大会” 推动欧盟全面改革

法国和德国共同提议从明年开始利用两年多时间举办“欧洲未来大会”，磋商欧洲联盟面临的所有问题并提出建议，以推动欧盟全面改革，提高运行效能、应对一系列挑战。

法德两国起草的一份文件草案25日分发给各国。多家媒体26日援引这份草案内容报道，法德两国提议从2020年开始举办“欧洲未来大会”，持续至2022年，讨论所有需要解决的问题，“让欧盟更加团结和独立自主”。大会商讨议题将包括欧盟在世界舞台的作用、安全、与邻国关系、数字化等。欧盟各国外交官定于27日讨论这份草案。法德提议，12月12日至13日举行的欧盟峰会将首次讨论召开“欧洲未来大会”。

《欧洲政治周报》报道，法德共同拟定反思计划意在展现两国正在克服近期的关系紧张，两国分歧已在欧盟内部引发不安。欧盟各国今年夏天就换届关键职位人选讨价还价时，马克龙没有按惯例支持欧洲议会第一大党团欧洲人民党的“领衔候选人”、德国人韦伯出任欧委会主席一职。不少其他成员国领导人和欧洲议会议员对他不满。法国近期阻扰欧盟启动阿尔巴尼亚、北马其顿的入盟谈判，也令德国和其他成员国不满。