共享单车占路停放该由谁来管？运维员、企业、管理部门都咋说

共享单车在解决了“最后一公里”出行难题的同时，也衍生出一系列治理难题。记者通过走访发现，相较于在人行道上随意停放的共享单车，横在马路上的共享单车更让市民头疼。为了尽快赶上公交车，有人会把单车随手扔在路边；一些写字楼或商场出于种种需要，将门前人行道上的共享单车都搬到了自行车道上……已经影响了交通秩序的胡乱停放，该由谁来负责呢？

现场共享单车堵了自行车道

下午4点，在崇文门新世界商场门前，戴着红袖标的保安将停在人行道上的共享单车搬到了台阶下的自行车道上。“没办法啊，商场不让停在人行道上。”骑车经过的张先生非常不解地说：“新世界商场门前的人行道这么宽，为什么不让停放啊？一家商场有什么权利侵占自行车道呢？”

晚上6点30分，八王坟东公交站内已经挤满了坐车返回燕郊、大厂的通勤族。车站旁边的人行道没地方停车，共享单车大多停在公交站的进站区。正值晚高峰，眼看公交车进站了，不少人着急地把共享单车停在路边，飞奔着去赶公交车，单车没停稳都顾不上扶一下。

“我们每晚基本都驻扎在这里了，只要五分钟不清，路就堵了。”共享单车的运维人员说，为了减少对公交车进出站的影响，各个单车企业的运维人员都会等在附近，将乱停的单车搬到运维车上。

“共享单车本是为了方便出行，但停放不规范把路堵了，这不是适得其反吗？”从此地经过的王先生抱怨道。距离公交站百米外，就是指定的非机动车停放区，相较于单车在公交车站的扎堆停放，非机动车停放区显然“冷清”了很多。“如果停到公共区域，就要走到公交站台，真的就差这几步路吗？”王先生说。

晚上8点30分，阜通地铁站C口外已是一片共享单车的“海洋”。上百辆单车占据了斑马线，可供通行的道路只剩一米左右。一辆电动车从中穿行，驾驶者紧握车把，双脚蹭地小心翼翼地通过；行人则把自己的书包抱在怀里，“就怕书包带儿剐到车把上，把自己绊个踉跄。”附近行人告诉记者：“这些单车有些是上班族骑来的，有些是单车企业在这里码放的。”

单车运维员清理赶不上乱停

早晨7点，青桔单车运维员李海涛骑着电动三轮车来到清华东路西口地铁站。以地铁站为中心，半径两公里内都是他的工作范围。他要赶在早高峰到来之前，把乱停放的共享单车从附近人行道上和写字楼前运送到地铁站附近。

“早高峰地铁周边用车需求大，台阶上都被私人自行车和电动车占满了，我们只能将单车暂时停放在自行车道上，这实在是无奈之举。但我会尽最大可能摆密集放整齐，减少自行车道的占用面积。9点之后，这些车我也就陆续搬走了。”李海涛告诉记者，他所管辖的区域内只有很少的“非机动车停放区”，“真希望停车区多一些，我们的工作也就简单了。”

上午10点30分，清华同方科技广场门前，十几辆自行车横七竖八地停在路上，几乎占据了全部自行车道。“按照园区规定，共享单车不许入内，上班族只能把车停在门口。”

抬起单车后轮，推到电动车边上，将单车举起来，整齐地码放进电动三轮车中，运到用车需求量大的地方……这样的动作，李海涛每天要重复600多次，搬运车辆300辆左右。

属地街道和各大单车企业的运维人员建立了微信群，每当发现哪里自行车过多，他们便会在群里发消息，通知运维人员前去清理，李海涛他们几乎一刻也停不下来。

“辛苦倒不怕，但不文明现象让我们很头疼。”刚刚把附近的单车运到地铁口，十分钟不到，广场门前的自行车道上又停了三辆自行车，李海涛叹了口气说：“要是大家肯稍微多走两步，把车停在台阶上，我们的工作就能轻松很多。”

单车企业管理将更加精细化

“今后在整体的车辆投放量上，哈啰不会太激进，会秉持基于城市实际运营情况与数据分析，做灵活调配。”哈啰单车企业负责人表示。从去年六七月起，哈啰就已配合城市管理部门主动减少投放新车速度，并在一些城市开展“适度减量”动作，动态适应城市供需平衡。

另外，在城市车辆规范停放方面，哈啰通过各种智能硬件及城市车辆停放管理的综合解决方案，实现智能规范车辆停放和管理等，运用技术化手段实现政府和企业对交通出行管理的降本增效。

“青桔单车规定了运营区，目的就是提高运营效率，规范用户的骑行行为。用户只有把单车停在指定的地面停车点上，才能在App内正常进行结账、锁车操作。若未在停车点停车，系统会发出警示，并向违停用户收取额外调度费用，这能有效规范解决单车乱停乱放的社会问题，改善城市慢行交通环境。”青桔单车负责人表示。

该负责人坦言，共享单车在前期的迅速扩张虽为出行者带来了便捷，但也给用户、城市和行业留下了诸多未解决的问题，目前共享单车已从粗放发展的草莽期逐渐走向可持续发展的成熟期。

2017年9月，北京叫停共享单车新增投放。今年7月，摩拜单车在减量的同时启动首批“美团黄”新款单车置换，已提前进行新车ID报备工作，在相关管理部门的监督下完成新车落地。同时，运营团队人员实施网格化管理，负责单车的运输调度，对网格区域内的共享单车进行巡视码放，规范共享单车停放秩序。

管理部门年中曾开展专项行动

记者就此事联系了市交管局，交管局的工作人员称，交管局的停车管理部门只负责机动车停车管理工作，非机动车的相关工作由市交通委全面负责。

对此，市交通委的工作人员称，共享单车不属于公共交通而是市场行为，由企业负主责。若出现共享单车停放阻碍交通等不文明现象，会让企业去整治，若几次整治不力，区里会协调解决。同时，政府和企业有共享单车治理群，区里也会有巡逻，一旦哪里出现单车占道现象，会直接和企业对接，企业会立刻派人员去治理。

今年5月13日起，本市开展了为期一个月的互联网租赁自行车专项治理行动。此次专项行动累计调度互联网租赁自行车约103万辆次，治理重点点位1.2万余个，停放秩序得到有效改善。除此以外，市交通委会同相关部门约谈了4家互联网租赁自行车企业，责令企业限期收回违规投放车辆。

建议利用大数据多方共治

“共享单车的出现，很好地解决了城市出行‘最后一公里’的问题，但很多城市都不同程度地存在单车乱停乱放现象。”全国人大代表李祥斌多次建议要加强对共享单车的管理。“共享单车的治理需要单车企业、社区、街道、城管、交通等部门联手联动，多方共治，协同管理。”

李祥斌表示，单车企业应承担起主体责任，理性、按需投放单车，及时清理长时间未被使用的单车，合理调配运维人员。“共享单车一方面方便了百姓出行，另一方面也是赢利的。”目前共享单车的数量很大、使用面积很广，单靠企业自身的力量很难治理好。单车企业可以提供适当的经费补贴，建立激励机制，让利于民，帮助管理，调动志愿者和社会组织的积极性，使公益活动可持续地发展下去。

李祥斌认为，政府有关部门对于骑行人乱停乱放的行为要加以惩戒，引导和约束用户的行为规范，推动建立共享单车信用体系与公民个人征信系统相结合。“其实，失信体系和惩戒机制只是手段，不是目的。骑行人也应自觉自律，自我约束，对自己的行为负责，做文明骑行、文明停放的践行者和传播者。”李祥斌说。