在审查起诉上，2020年1至3月，全国检察机关共决定起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪12880人，不起诉2712人。其中，对未成年犯罪嫌疑人决定起诉6285人，不起诉2362人，不起诉率27.3%，比总体刑事犯罪不起诉率高16个百分点。

同期，全国检察机关对性侵害未成年人犯罪决定起诉4151人，同比上升2.2%。

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数据显示，2017年以来，全国检察机关批准逮捕、起诉侵害未成年人案件犯罪人数年均增长18.56%和15.34%。最高人民检察院要求加大打击犯罪的力度，坚持零容忍的态度，从严从快批捕起诉侵害未成年人权益案件。

最高人民检察院副检察长童建明：突出打击强奸、猥亵、组织、强迫、引诱、容留卖淫等性侵害未成年人犯罪，有效遏制犯罪的高发态势。

如何体现对性侵未成年人犯罪保持“高压零容忍”，河南省检察院第九检察部副主任唐懋蓥介绍了一组数据：

唐懋蓥：成功指控91起零口供的性侵案件，并定期通报教育厅，及时移交失职、渎职线索23件，已追究教职员工党政纪处分7人，有效解决了检教之间的内紧外松问题。

最高检副检察长童建明：依法惩处危害校园安全、监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪，切实维护未成年人的健康成长环境。

落实报告义务，打造未成年人司法保护“110”

2019年3月，湖北省《关于建立侵害未成年权益案件强制报告制度的工作办法》出台，湖北省检察院第九检察部主任夏红介绍，此办法的出台源于随县办理的一起恶性猥亵儿童案。寄宿小学的教师到宿舍猥亵女童，又示意孩子跟他走，孩子乘机逃离。

夏红：孩子就以说我要上厕所为由就离开了，之后她马上就把这个事情给她的生活老师报告了，生活老师也给校长报告了，但是校长出于各种考虑，他就没有报案。

时隔三个月，被害女童在外地打工的姐姐回家，了解到相关情况，向公安机关报案，最终涉案教师被追究应得的刑责。

夏红：随县检察院就进行了监督，要求教育部门对老师，包括对发案学校有管理职责的镇的中心小学的校长，一并进行责任追究。

湖北省的办法明确教育、医疗、救助、福利机构的相关报告义务，规范报告程序节点，强化责任追究，使制度成为带电的高压线。先后报告各类涉及未成年重大敏感案件20件，团风县通过强制报告挖出一起利用QQ软件寻找初中女生加好友，采取诱惑、威胁、恐吓手段，多次对多名女生实施强奸或者猥亵的恶性案件。

夏红：被告人熊某犯强奸罪、强制猥亵罪、猥亵儿童罪、被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

最高人民检察院检察长张军要求各地检察机关，推进落实强制报告制度，打造未成年人司法保护“110”。

探索建立性侵违法犯罪信息库及入职查询制度，将“前科”人员挡在门外

2019年，重庆市检察院院与市教委联合出台《教职员工入职查询工作暂行办法》，开发上线了全市统一的入职查询大数据平台。

重庆市检察院第八检察部主任陈萍：查询系统上线半年以来，已查询3.2万人，查出21人有涉罪信息。对两名涉爆涉毒的人员左禁止招录处理，19名其他犯罪的人员，待评估后分别作出处理，从而把有前科的人员挡在门外。

2019年4月，这种源头预防机制在上海市全面施行。

上海市检察院第九检察部主任吴燕：截止目前，全市已对27万名与未成年人密切接触行业的从业人员进行了筛查，对26名具有性侵害违法犯罪记录的人员不予录用、辞退或者解聘。

来源：综合 澎湃新闻 中央广电总台中国之声

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