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怪了,扶贫羊还能“隔空”代养?纪委监委披露案件调查细节

2020-05-09 17:12 编辑:TF017 来源:中央纪委国家监委网站

2019年11月,新疆吐鲁番市高昌区第二巡察组在艾丁湖镇大庄子村入户走访时,有群众反映:

我们村的党支部副书记阿力木,把分给贫困户的扶贫羊领回自己家养,请你们一定要好好查查。

2020年3月,艾丁湖镇纪委向举报人回复了查处结果,并在全镇干部大会上通报:

大庄子村党支部副书记阿力木•买苏尔提被给予开除党籍处分,并向所有涉及到的贫困户退赔违规所得。

01

调查细节

“这个贫困户人在大河沿镇,距离咱们村有四五十公里路,咋还能在咱们村里养着扶贫羊?”

2019年11月下旬的一天,高昌区艾丁湖镇大庄子的村委会大院里飘着绒绒雪花,村扶贫办高昌区第二巡察组人员拿着一份2015年建档立卡贫困户帮扶台账,向当时分管扶贫工作的村党支部副书记阿力木提出疑问。

“阿书记,你看这领取扶贫羊一栏上分明写着吾某领了5只扶贫羊,但是,在务工一栏中咋又写着长期在大河沿镇打工?他这羊是咋养的?”

阿力木支支吾吾半天才说:“这……这是寄养,不不,是代养,代养……”

巡察组追问:“谁养?怎么收取代养费?”

阿力木的目光开始躲闪,神情也显得不安,让人觉得这里面有猫腻。

巡察组给贫困户吾某打电话核实,吾某说,他当时根本不知道领取扶贫羊的事。

羊主人都不知道自己有羊,这是哪门子“代养”?

巡察组把这个问题线索移交给了艾丁湖镇纪委。艾丁湖镇纪委立即启动研判程序,组织精干力量开展核查。办案人员经过翻阅资料、入户走访、调查取证,了解到了更多情况。

2015年,高昌区大力实施扶贫羊养殖项目,向全区建档立卡贫困户每户发放5只扶贫羊,作为不断增收的途径。可是贫困户吾某的5只羊还没和自己的主人见过面,就被牵进了村党支部副书记阿力木家的羊圈里。

阿力木一口咬定:“当时我给那个贫困户说过了,他同意我代他养羊。”

办案人员问:“有没有证据?”

“有一份代养证明。”

“证明在哪?”

阿力木还真的把“代养”证明拿了出来,上面写着贫困户吾某同意让阿力木代自己养扶贫羊,下面还有吾某的签字。

办案人员把这份证明拿去给吾某辨认,吾某说没见过,字不是他签的。

难道是份假证明?这就牵出了一个欺骗组织的严重问题——2019年5月,高昌区党委巡察组来巡察时,就注意到阿力木“代养”羊的问题。当时,阿力木也算是拿出了这个“代养证明”给巡察组看,把这事糊弄过去了。

这次和当事人对质,阿力木终于承认,证明是他伪造的,贫困户的签名,是他找别人帮忙签的。吾某的5只扶贫羊,名为“代领”,其实是被当时分管扶贫工作的阿力木“占为己羊”了。

在调查中,办案人员发现这位阿书记真的是问题满身。

他对部分贫困户以发放现金的形式代替扶贫羊,阻断贫困户利用扶贫羊脱贫致富不断增收的途径。

“代领”的把戏他玩过不止一次。2016年,高昌区给村民盖扶贫羊圈。阿力木见邻居买某家的院子面积太小,就把买某该享受的扶贫羊圈盖在了自家院子里。

建羊圈的时候,他把发票开错了,第二次开发票时产生了4370元的额外费用。这次他变得很“公平”,让全村贫困户各从腰包里掏一点,把这笔钱分摊掉。

今年3月,阿力木因工作作风不实,宗旨意识淡薄,利用手中权力谋取私利,侵害村民利益,并向组织提供虚假证据,掩盖事实,在群众中造成不良影响等问题,被艾丁湖镇党委给予开除党籍处分,并向所有涉及到的贫困户退赔违规所得。

艾丁湖镇是养殖大镇,羊是很多村民的重要财产,一根羊毛都薅不得。艾丁湖镇吸取阿力木案教训,对全镇816户贫困户养殖情况不定期摸底抽查

02

纪法小课

阿力木家的羊圈里,羊最多的时候有30只左右,为啥吾某的扶贫羊还能馋了阿力木呢?有一部分原因是吾某这人比较老实,“好下手”,阿力木说:“我当时是让‘羊油’糊住了眼睛,就为了那么一点点苍蝇大的小小利益,还以为这点事谁都不会发现。”

艾丁湖镇纪委书记李延龙说:“以前村里对村干部的监督没有跟上,一些项目的公示公开欠一些。有些信息公开了,老百姓看公示的习惯还没有养成。”这就给村干部虚报冒领、截留私分扶贫物资提供了操作空间。

现在,艾丁湖镇扶贫工作的公示公开制度已经非常规范,镇纪委也不断提高督导力度,严格督促落实“两上两下”程序(两上即:村里召开村民代表大会,把研究的项目报给镇级,镇级再次研究报给区级;两下即:区级研究完再批复给镇级,镇级公示后批给村级,村级再公示后无异议实施),还经常对干部开展“以案促改”廉政教育,防止“代养”扶贫羊这类奇葩事再次出现。

 

 

来源:中央纪委国家监委网站 张琰 吐鲁番市纪委监委 张甫军

流程编辑:TF017

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