“飞线充电”禁令施行两周，小区私拉电线仍猖獗，专家：治标还需治本

小区内私拉电线、飞线充电危险重重，一度因为缺乏监管依据成为物业管理中的难点。已于5月1日施行的《北京市物业管理条例》，针对这种行为作出了明令禁止。记者实地走访发现，虽然已经有了条例支持，但私拉电线的问题在部分小区仍然较为严重。

六楼往下飞线难度系数颇高

“我是嘉园二里住户，我们小区环境特别混乱，楼外电线电缆杂乱并且经常有住户飞线下楼给电动自行车、老年代步车充电，隐患巨大……”网络投诉平台上，一名居住于丰台嘉园二里的居民如此抱怨。这条留言发布于《北京市物业管理条例》施行之前，为了验证条例施行后小区是否有变化，记者近期走访了该小区。

嘉园二里总共有30多栋居民楼，占地面积很大。为了取车方便，很多居民都会把自行车或电动车停在自家单元门口。记者在小区内刚转了几个弯，就看到了投诉中所说的私接电线问题。

在23号楼5单元门外，一块插板从一层一户人家的窗口伸出，旁边的一辆电动自行车正插着电线充电，周围还有木板、沙发等易燃杂物。一名路过的居民表示，这户人家私拉电线充电已经不是一天两天，没见到有人管过。

嘉园二里23号楼外私接电线充电

相比于这家人的“明目张胆”，还有人拉出的电线比较隐蔽。在40号楼北侧有一片小树林，一名住户把自家电动车藏在了树林当中，偷偷接出了一根线用来充电。

40号楼外小树林，一辆电摩托在充电

小区内私接电线的情况还有不少。

因为接线板的长度有限，小区内私拉电线充电的大多是低层居民。但在38号楼，记者看到了一出实实在在的“飞线”大戏。一块特制的加长版插板从六楼一直垂到一楼门口，供旁边的一辆车充电。记者看到，想要把线从六楼伸下来颇为不易，中途要拐一个小弯，还要避开好几户人家的空调管线。

除了嘉园二里，记者在大兴富强西里又看到了另一种飞线手段，而且技术难度更大。在小区39号楼一单元，一根电线从居民楼二层的一个孔洞中伸出来，一直悬空向前，随后缠到了距离五六米开外的树上，再由树枝垂到地面。旁边，一辆老年代步车正插着插头充电。电线缠绕树枝的位置足有四五米高，很难想象当事人是如何“登高”操作的。

富强西里39号楼外，飞线难度很高

私拉电线充电会造成怎样的危害？一名消防部门的工作人员表示，从家里拉出的充电线和插座，并不具备过充保护功能。如果电动车长时间过充，有可能会导致电池过热甚至起火。飞线充电时电线是裸露于室外的，受到长期的风吹日晒，电线的绝缘层很容易磨损老化，发生漏电危险。此外，记者还看到了从楼上垂下来的空白接线板未被收回的情况，如果有孩童不慎误触，后果不堪设想。

电动汽车充电桩也有私装问题

除了飞线给电动自行车、老年代步车充电，在富强西里小区，记者还看到了多起居民私自拉线安装电动汽车充电桩的情况。

在富强西里44号楼外墙角落，贴着一张“充电车位请勿占停”的标识，标识上方安装着一个电动汽车的充电桩，旁边紧挨着是一户人家的窗户。记者向该户居民求证，发现充电桩并非他家所装。

富强西里44号楼外的充电桩

“可能是楼上谁家装的，我也不知道。”住户表示，充电桩的位置离他家很近，但安装时没有任何人来找他沟通过，“有一天回家我就发现多了个这玩意。”因为无法确定充电桩是否安全，住户一直对此都有意见。

在42号楼二单元，还有另一个挂在墙上的充电桩。根据电线的走向，记者找到了位于高层的一户居民。该户居民表示，自己家的充电桩并非私装，在安装之时曾经得到过物业批准，位置也是经过物业同意后选定的。

42号楼外的充电桩

但该户居民的说法，却遭到了物业的否认。物业负责人表示，之前确实收到过几户人家想要安装充电桩的请求，但因为小院比较老旧，物业考虑到安全问题全都没有批准，更没有帮助过业主选定充电桩的安装位置。

42号楼另一名安装充电桩的住户则较为坦率。他表示，充电桩就是自己找卖车的车厂装的，并没经过物业的批准。记者看到，这户人家的充电桩并没有安装在小院内，而是把线接到了院外，一直延伸到一棵大树下，中途还有一段线路做了埋地处理。

42号楼的另一个充电桩

购买电动车后，如果想安装充电桩，应该走怎样的正规手续？供电部门的一名工作人员表示，安装充电桩一般是由供电部门单独安装一块电表，再接出线来安装充电桩，但也有人从家里的电表私接出一段线用来安装，富强西里小区的几个案例都属于后者。工作人员表示，一户人家的总用电量大概在八千瓦，而一般的电动车充电就要占用七千瓦左右的用电量，因此从家里接线充电很容易造成断电。

更重要的是，无论用哪种方法接线，安装充电桩都必须要求住户有一个自己的固定车位，而且在安装之前要跟物业沟通，由物业在车位证明材料上签字或盖章。可是在富强西里42号楼的小院，根本就没有固定车位一说。

没有车位，充电桩是怎么装上的呢？供电部门这条路肯定是走不通，记者随后联系了几家销售电动汽车商家，有商家明确表示需要物业同意才能安装，但也有商家表示可以私装，不需要跟物业打招呼，但居民需要自行承担被举报的责任。

专家意见

治标还需治本应从源头解决充电需求

对于小区里私拉电线的行为，5月1日施行的《北京市物业管理条例》作出了明确规定：“业主、物业使用人、物业服务人不得违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电”。在管理方面，条例规定物业服务人“应对私拉电线行为进行劝阻、制止。劝阻、制止无效的，及时报告行政执法机关。”条例也明确了私拉电线行为的处罚原则：“由消防救援机构责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。”

虽然条例的规定十分清晰，但记者在调查过程中，仍发现有物业存在推卸责任、疏于管理的情况。嘉园二里23号楼归中实物业公司管理，当记者向物业公司反馈私拉电线问题时，物业表示只负责居民楼的维修工作，不负责管理电线问题。

“物业公司的这种说法是没有道理的。”物业管理专家路军港表示，在条例的第二条，已经对负责管理的“物业服务人”作了明确解释，其中包括物业服务企业，“也就是说，物业公司是有责任去劝阻私拉电线行为的。”

如果物业公司存在管理不力的情况，路军港建议，居民可以向有关部门进行投诉。“条例的第九十二条规定，物业服务人未按要求劝阻或举报私拉电线行为的，由区住房和城乡建设或者房屋主管部门给予警告，处五千元以上一万元以下的罚款。”

在此前的一些物业管理纠纷案例中，有业主曾质疑物业公司未能尽到管理职责，而物业公司又拿不出已经履责的证据。对此路军港提示，物业公司在进行劝阻工作时应及时拍照、保留与业主沟通的录音，在向有关部门举报时也应留存通讯记录。“做到了这几点，如果问题仍未解决，物业公司也可以证明自己尽到了管理责任。”

新的物业管理条例已经施行，但为何小区私拉电线的情况仍然猖獗？在路军港看来，只依靠条例去管理和处罚，实际上是治标不治本的办法。既会消耗大量人力，起到的效果也可能很有限。“来制止的时候他把线收回去，过两天又偷偷拉出来充了。而且现在电动车的数量越来越多，这种问题只会越来越普遍，到时候罚都罚不过来。”

“居民之所以会私拉电线，说明他们有充电需求，想要解决问题，还是要从解决需求这个源头入手。”路军港表示，物业应该与业主协商，想办法在小区的公共区域设置充电棚或充电桩。对于一些空间确实有限、不具备安装条件的老旧小区，属地街道也应该考虑到居民需求，在小区周边尽量协调设置一些公共充电设施供居民使用。