美国警察暴力执法频发，机制问题层出不穷

美国非洲裔男子乔治·弗洛伊德之死引发的抗议活动席卷全美，至今已持续两周并在多地导致暴力冲突。长期以来，美国警察暴力执法尤其是针对非洲裔的暴力执法并非个例，这只是美国社会种族问题的一个缩影。

资料图新华社供图

调查惊人！暴力执法现象严重

美国民间研究组织“警察暴力地图”网站搜集的第三方数据显示，2019年，美国仅有27天没有发生“警察致死”事件；从2013年至2019年，美国每年都有1100人左右因警察暴力致死，而其中99%的案例中，涉事警察都没有受到犯罪指控。

非洲裔遭受警察暴力的情况更加严重。据该网站统计，2019年，非洲裔被警察致死的几率是白人的3倍。由此在社会上引发的抗议和骚乱也并不鲜见。

1992年，加利福尼亚州洛杉矶一家地方法院宣判无端殴打非洲裔青年罗德尼·金的4名白人警察无罪释放，愤怒的非洲裔民众走上街头抗议示威，引发大规模种族骚乱；2014年，密苏里州弗格森市18岁非洲裔青年布朗在没有携带武器的情况下，遭白人警察威尔逊拦截搜查并被开枪打死，但是，密苏里州地方陪审团宣布威尔逊被免予起诉，随即全美百余座城市爆发大规模示威活动。

深层因素！机制问题层出不穷

在美国，对警察暴力执法的投诉屡屡发生，但少有警察受到处分或指控。《纽约时报》在近日的播客节目中，就警察系统存在的问题发表了看法。

在节目中，《纽约时报》记者谢拉·德万指出，在警察系统内部，各地警察局通常内设事务部门就投诉进行调查，但处理较为宽松；在警察系统外部虽然有市民组成的审查委员会监管，但该机构没有强制力——委员会在警察局内部调查结束后就纪律处分提出建议，但委员会的意见很多时候并不被警察局采纳。

德万认为，强大的警察工会也阻碍了警察系统改革。警察工会的任务是保住警察的工作，在某种程度上也导致了警察暴力执法屡禁不止。德万还说，“警察基于合理恐惧的行为可被谅解”的观念普遍存在。

呼声强烈！推动警察系统改革

美国媒体近日普遍用“野蛮残忍”形容警方对示威民众的暴力行为。社会上要求推动警察系统改革的声音愈加强烈。

美国国会参众两院民主党人8日提出《警察执法公正法案》草案，重点是加强对警察执法不当的问责制，其中也对警察部门的种族偏见提出关注。科罗拉多州参议院3日提出了一项增强对执法者问责的法案——《加强执法诚信法案》。明尼阿波利斯市也宣布禁止警察使用“锁喉”手段，警察看到同伴过度使用暴力时要进行劝阻并报告。

弗洛伊德之死引发的全美抗议仍在持续，但此次事件能否推动美国在制度或立法层面制约警察暴力执法，仍有待观察。

数据

从2013年至2019年，美国每年都有1100人左右因警察暴力致死，而其中99%的案例中，涉事警察都没有受到犯罪指控

2019年，美国仅有27天没有发生“警察致死”事件

2019年，非洲裔被警察致死的几率是白人的3倍

美首名非裔空军参谋长提名获批

美国国会参议院9日全票通过查尔斯·布朗出任空军参谋长的提名，布朗由此成为出任这一要职的首名非洲裔美国人。美国海军同一天宣布，着手禁止海军设施、舰船和飞机的所有公共区域出现美国南北战争时期南方邦联旗帜。

参议院9日以98票赞成、0票反对的表决结果确认布朗出任空军参谋长的提名。当天，死于警察粗暴执法的非洲裔美国人乔治·弗洛伊德的葬礼在得克萨斯州休斯敦市举行。美国副总统迈克·彭斯兼任参议院议长。美联社报道，彭斯9日“罕见”出席并主持参议院表决，说表决通过的一刻“具有历史意义”。

布朗1984年以得克萨斯理工学院预备役军官训练团项目优秀毕业生身份成为空军军官，是战机飞行员，有2900小时飞行经验，包括130小时作战飞行经验，目前担任美国太平洋空军司令部司令。他定于8月6日正式接替现任空军参谋长戴维·戈德费恩，宣誓就职。

伦敦或移除涉黑奴贸易人物雕像

美国非洲裔男子死亡事件在英国引发关于殖民时期人物雕像的讨论。英国首都伦敦一座18世纪黑奴贸易商的雕像9日由土地所有方拆除。伦敦市长萨迪克汗同一天宣布设立委员会，以审视伦敦各处雕像和路名是否合适。他提出，没有必要在公共场所纪念涉及奴隶贸易的人物。

罗伯特·米利根的雕像位于伦敦东部陶尔哈姆莱茨区，在伦敦码头区博物馆前。米利根是苏格兰人，出生在当时英国殖民地牙买加一个甘蔗种植园主家庭，定居伦敦后因推动建设伦敦西印度码头而为人所知。雕像所在地的所有方“运河与河流信托”公司说，他们“认同当地群体”涉及这座雕像的诉求，决定予以拆除。工人9日拆除这座雕像，用起重机移走。

萨迪克汗当天宣布设立名为“公共场所多样性”的委员会，以审视伦敦市的雕像等地标和道路名称，“确保以最恰当方式庆祝和纪念首都历史”。