2018年9月，孝仪村村民又向蚌埠市禹会区纪委监委匿名举报：“马士松近亲属违规享受低保。”

2018年10月，禹会区马城镇纪委书记徐国军主动拨通了举报人的电话：

“马师傅，你们前期反映有关孝仪村干部吃低保问题，我们已经掌握了一手资料，不久就会有调查处理结果，我们将对违规吃低保的干部严肃问责，回应孝仪群众对低保问题的关注。”

调查细节

半年内，孝仪村出现了两次举报。

第一次举报，是4个人实名举报，举报孝仪村所有党员干部，包括已经退下去两三年的。

举报的问题，有十五年前占用土地的问题，有集体土地补偿款的问题，最后还捎带说了句，有村干部吃低保。

面对这么一封“大呼隆”的举报信，禹会区纪委监委有点头疼。举报全村党员干部？这从哪查起？

去找举报人了解情况，举报人说：“不想讲得太多，你们查就行。”

针对信里提到的村干部违规吃低保问题，纪委监委去翻阅了低保户名单，没有发现任何村干部的名字。

初核没有太大突破，光是举报人几句含糊不清的证言，没有其他物证，证据链不完整，都没法立案。纪委监委于是决定把这个举报件初核了结。

举报人不乐意了：“我们告都告了，你们就这么了结，我们不成了诬告？”

纪委书记徐国军耐心解释，才打消了举报人的顾虑。但举报人还是不满意，坚持说村里有些账目不公开不透明。

就在这时，第二封举报信出现了。

上级转下来一个匿名举报件，只有12个字：“马士松近亲属违规享受低保”。直截了当，信息明确。

马士松，是孝仪村村委员。办案人员一下子有了靶点。

只要找出谁是马士松的近亲属，然后看看低保名单上有没有这个人的名字，一切就清楚了。

办案人员先去公安部门调取马士松近亲属户籍信息，从民政部门调取该村所有低保档案资料，从银行调取马士松及其近亲属农商银行存折借贷流水比对分析。

于是发现：

马士松妻子和儿子的户口2011年6月从马士松户内迁出，两个月后他们俩就向孝仪村申请农村低保并通过。

二人的低保金每月打入马士松名下的存折内，马士松不定期签字取用。这就很清晰地显示了是马士松领走了钱。

调研组经过研判分析，认为书证确凿，具备谈话突破条件，区纪委监委第二纪检监察室对马士松突击问话。在证据面前，马士松如实交代了自己的违纪行为。紧接着又对其他涉及人员依次问话，佐证了其亲属违规享受低保的事实。

为了给亲属办低保，马士松分几步走：

先到辖区派出所将妻子和儿子的户口从自己户内迁出分户，这样的目的是从户口纸面上掩盖他们一家三口的关系。

两个月后，他替自己儿子填了申请低保审核审批表，申请原因居然写的是：“父亲去世，母亲有病。”也就是说，马士松自己说自己去世了。

可他明明还活得好好的，别人不会发现吗？因为儿子已经跟他分户，儿子的户口簿上只写他在世母亲的名字，没有他“去世”父亲的名字。所以低保审核人员并不知道这名“低保户”已经“去世”的父亲其实还活着。

然后，马士松自己参与评议工作，顺利通过申报。3年间，他累计违规领取低保金14674.52元。

案情水落石出，当事人马士松也受到了党内严重警告处分，退缴违纪款。

但工作还没有结束。调查组分析，这个案件之所以能发生，导致群众意见这么大，跟长期以来低保信息公开不到位、不透明有很大关系。

“一个小名单打印出来，往村子的公开栏一贴，悄无声息。在农村，老百姓没什么事，不会轻易去村委会公开栏去看。低保公示名单在那贴个七天，拍个照，说群众无异议，就摘下来。纯粹是形式上的公开，很好钻空子。”徐国军说。

现在不一样了。公示一开始，村里的大喇叭就喊起来：低保户名单在村委会公开栏贴出了，大家可以去看，欢迎监督……

群众在家都能听见，感兴趣的就去公开栏看一眼。

现在还要求评议低保人员资格的时候，必须选出群众代表参会，把每个候选人家里的情况挨个通报，马士松那种自己把自己去世的理由审核通过的“奇葩”情况，就很难再发生了。

纪法小课

这件事可以给群众提个小醒：举报信该怎么写。

对比孝仪村前后两封举报信：

第一封实名举报信，按理说实名举报是有优势的，可是信里来来回回说了一大堆问题，每一个线索都模糊不清，还没有具体的被举报人，可查性就差了很多。

第二封举报信虽然是匿名，只有12个字，但是具备了一封“优秀”举报信的品质：点名道姓说出具体的被举报人，以及这个人的具体问题。

信中指明了初步方向，剩下的就可以交给纪委监委来办了。纪委监委会努力查清事实真相，监督好政策的落实，让群众感觉到公平正义。

来源：中纪委微信公众号

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