围绕市民关切，各部门专项整治，北京对不文明行为开罚单

《北京市文明行为促进条例》自6月1日施行以来，围绕市民关切的疫情防控、垃圾分类、交通陋习、不文明游园、制造噪音等突出问题，各相关单位进行了专项治理，取得明显成效。据悉，本市正着手研究制定公共文明引导员管理、文明行为记录、互联网文明行为规范、道德典型礼遇、文明行为白皮书发布等相关配套制度机制。

资料图，阎彤摄

《条例》中明确，对6类29种不文明行为进行重点治理。针对违法占用应急道、公交道、非机动车道、行人便道、消防通道等行为，市交管局开展了专项治理行动，依托路面常态化管控岗，持续加强行人、非机动车闯红灯、逆行、横穿道路等违法行为的现场执法。

市民对物流配送、快递外卖等车辆随意穿行、逆行、闯灯等不文明行为反映强烈。对此，市交管局加强源头治理，6月份以来，先后多次约谈部分快递企业、行业协会和外卖企业负责人，将9584起外卖电动车违法信息分别转递相关企业，督办落实内部处理措施。大兴区还成立全市首家外卖快递行业联盟，建立统一信息平台，归集各执法部门的信息，及时发布从业者不文明行为，督促落实各方责任。

市城管执法局通过梳理文明行为执法事项清单，明确了20余项重点执法事项。近两个月以来，本市共查处未将生活垃圾分别投入相应标识的收集容器3175起，处罚171万元；查处非法小广告844起，处罚40万元；查处公园内游人攀折花木1219起，罚款1万余元。此外，查处擅自设置地桩地锁等障碍物117起、查处随地吐痰195起、查处携犬人未清除户外犬粪便38起、查处在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中个人吸烟8起。

针对占用、堵塞、封闭疏散通道等不文明行为，市消防救援总队查处堆放杂物、占用消防车通道等行为982起，责令整改、劝阻640起。市公园管理中心将天坛公园作为治理不文明旅游行为先行试点，全面开展噪音扰民、文保区域放风筝、占道锻炼等专项治理。朝阳区坚持一手抓文明行为倡导，一手抓不文明行为治理，开设了“不文明行为曝光台”，动员朝阳群众通过随手拍、“朝阳群众管城市”平台提供不文明行为线索。

“从施行情况看，《条例》在贯彻落实中还存在一些问题。”首都文明办相关负责人坦言，比如，多数不文明行为都有随机性、偶发性特点，因此治理工作存在发现难、处理滞后的问题；部分单位诸如市公园管理中心没有执法权，对不文明行为的治理以劝阻为主，与有关执法单位联动机制有待进一步形成。另外，线上线下普遍关注的不文明养犬等突出问题面临执法难等问题。

下一步，本市将重点围绕环境卫生、垃圾分类、交通陋习等开展专项治理，持续解决重点领域存在的突出问题，开展不文明行为专项治理。同时，着力加强统筹协调，动员各方力量，建立完善联动机制，切实形成共同参与文明行为促进工作的工作合力。

据透露，本市正在着手研究制定公共文明引导员管理、文明行为记录、互联网文明行为规范、道德典型礼遇、文明行为白皮书发布等相关配套制度机制，目前，这些制度机制都在抓紧开展前期调研，从而为条例贯彻落实提供制度保障。