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提起乡村教学，许多人的第一印象是“教学地区偏远、教学设施落后、消息难以流通、前途并不光明”等等。尽管为了吸引和留住乡村教师们，国家和地方出台了很多优惠政策加以扶持，但多数人在规划自己的职业生涯时，往往考虑到前途和发展，对前往乡村教学并不热衷。

有数据显示，我国86%的乡村教师收入在1000元?3000元左右，69%以上的教师家庭月消费支出在1000元?3000元以上。可见，一名基层教师的月工资收入仅仅够维持基本的家庭消费支出。而在付出同等力度的劳动下，许多乡村教师往往得不到同等的报酬。

在城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素的影响下，当前我国乡村教师队伍正面临职业吸引力不强、补充渠道不畅、优质资源配置不足、结构不尽合理、整体素质不高等突出问题，这些问题正制约着乡村教育持续健康发展。

对此，国务院办公厅日前印发的《乡村教师支持计划?2015?2020年?》(以下简称《计划》)，将我国330万乡村教师的职称、待遇、编制、培训全面升级，被评为“史上最无争议的涨薪计划”。

《计划》从全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称(职务)评聘向乡村学校倾斜、推动城镇优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等八方面提出举措，力促形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，达到“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

与以往的政策相比，此次《计划》亮点颇多。一方面，《计划》肯定了乡村教学的意义；另一方面，对于乡村教师的薪资收入、各项社会福利以及相关的职业编制等，《计划》都做出了明确部署，尽可能提高乡村教师的待遇，减少他们在物质方面的忧虑。同时，在精神层面上，建立乡村教师荣誉制度等举措，从精神上给奉献多年的乡村教师以慰藉，进一步增强他们的职业荣誉感。

值得注意的是，《计划》提出的各项政策诚然是国家给予乡村教师的一块“大蛋糕”，但是经过层层审批后，真正能达到乡村教师手上的分量还未可知。

虽然我国简政放权的步伐正在加快，对于政策的落实力度也在加强，但在人口基数庞大的背景下，要确保每一份“蛋糕”都能惠及到个人，还是任重道远。

例如，随着政策的逐步落实，乡村教师的待遇将会得到明显的改善。在这个大背景下，将很可能出现“冒领”的现象，即通过不法手段“冒领”乡村教师的福利，反而使真正符合条件的乡村教师得不到政策的惠及。

而针对改善工资待遇、发放补贴等财政措施，也面临着中央财政和地方财政的博弈。地方财政无力支撑乡村教师的资金补贴、中央财政力度覆盖面有限的窘境频现，许多政策中提出的优惠措施在实际上并未得到普及，成为一纸空谈。

目前来看，《计划》还处于纲领阶段。例如，要明确责任主体，加强组织领导，着力改革体制；加强经费保障，提高资金使用效率，促进教育资源均衡配置；开展督导检查，及时通报督导情况并适时公布，对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责人的领导责任等，都需要进一步的细化。

若要将政策落实到位，还需各地政府依照《计划》出台相关的配套政策，例如进一步落实路线图、时间表和责任人，加大财政投入的力度和保障，制定严格的经费监管制度，规范经费使用，加强经费管理，强化监督检查，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生，协调各类资源等。

此外，营造良好的教育环境也至关重要。除依靠落实《计划》来提高乡村教师的福利待遇，从而达到留住优质教师资源的目的外，改善教学设施、教学环境等客观因素也该被提上日程。

本文来源：好买理财

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