教育部部长袁贵仁回应高考“全国一张卷”

2016年3月11日讯，昨天下午，在十二届全国人大四次会议的教育专场记者会上，教育部部长袁贵仁表示，高考全国统一命题并不是全国只有一张卷子，谈“全国一张卷”为时尚早，“1+5”的命题模式会维持一段时间。

全国统一命题不等于一张卷

2014年，国务院明确提出，从2015年起，增加使用全国统一命题高考试卷的省份。袁贵仁介绍，截至今年，16个自主命题的省份中，已有11个自动申请退出，改由国家考试中心命题。剩余自主命题的5个省市是北京、上海、天津、江苏、浙江。换句话说，今年高考将采取“1+5”的模式，全国将有6个命题中心。

“但是，想和大家解释的是，国家统一命题，不是只有一张卷子，因为各省使用的高中教材不是一套，各省的高中课程改革、教育模式的改革也不尽一致。”袁贵仁表示，尽管题目是由国家考试中心统一命制，但会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况，卷子也不完全相同。

“1+5”命题模式将维持

对于将来是否会继续扩大全国卷使用省份过渡到一个命题中心，即俗称的“全国一张卷”，袁贵仁说，这个要由实践来提供答案，现在说还为时过早。“改革永无止境。我个人认为，‘1+5’的模式可能会维持一段时间，经过深入的调查和研究，再决定未来的趋势是减少还是扩大。”

“十三五”仍是九年义务教育

“对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费, 这意味着会逐步实现免费教育，但在‘十三五’期间中国的义务教育仍然为九年。”针对义务教育会不会延长的问题，袁贵仁明确地回答。

袁贵仁表示，在研究“十三五”规划纲要时，教育部曾组织专家对是否延长义务教育进行了反复论证和测算，也征求了各界意见。义务教育是一个国家基本的教育制度安排，不可能存在几种教育方式。而义务教育至少包括普及、免费、均衡、强制四个要件，以均衡来说，它意味着教育资源、师资配备和教育水平应当基本差不多，但要实现学前教育和高中教育的均衡，这是个难题。“为什么现在还有择校热、还要划片？说明义务教育资源配置还不均衡。”

“我们不延长九年义务教育，但我们会大大延伸普及教育。”袁贵仁说，政府工作报告中已经明确，中国的普及教育是12年，即九年义务教育加高中阶段教育。到2020年，学前教育的毛入学率也将从75%提高到85%，高等教育毛入学率则从40%提高到50%。

今年将对弹性学制作出规定

谈到大学生就业和创业问题，袁贵仁表示，今年教育部将会同有关部门，深入做好大学生就业促进计划和创业引领计划，鼓励大学毕业生积极就业、勇于创业。

“今年，教育部将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。”袁贵仁谈道，为帮助大学生创业，将首先为学生开设创业课，教育部正在推动各地各高校遴选聘请创业成功者、成功企业家、风险投资人等为学生授课。要指导学生的创业实践，提供实践场地和必要的资金支持。还要实行对有创业意愿、有明确的创新项目且前景看好的学生，允许其保留学籍，先去创业，待其愿意回来时再继续读书。

同时，教育部还将加强就业指导，充分收集、广泛发布就业信息，召开多种类型、甚至针对不同群体的招聘会。开展精准帮扶，对于那些想就业、未能就业的学生，实行“一人一策”。