昨日，市交通委主任周正宇透露，本市已启动拥堵成因分析，逐一具体分析五环内堵点。全天双方向拥堵的机场高速，是这次分析的首批对象。

“机场二高速一直没有发挥应有的作用，大部分由东部进城的车还聚在机场高速上，最后在三元桥扎堆儿。”周正宇说。尤其是2011年以后，机场高速进京方向免收通行费，车流量猛增。到2014年，这条高速进京方向日平均交通量达到18万辆，五元桥断面高峰小时车流量为设计流量的4倍。进京方向每天堵车时间超过14小时。相反，不能直达市里的机场二高速却常年保持畅通。

交通部门表示，目前看，工程措施是缓堵的最有效方法。

为给机场高速减负，交通部门决定将机场二高速的终点从五环延至三环。最初规划是：机场二高速进入五环后至长虹桥，为城市主干道姚家园路，全程为快速路，不用等红绿灯。如今，方案微调：出城遇路口架高架避红绿灯，进城从四环到三环间将从快速路“降级”，依然设置红绿灯。

周正宇解释：“长虹桥本身交通压力大，如果一路顺畅地将车流引入，恐怕会加剧长虹桥的拥堵。所以进城方向从四环起开始分流，如果继续往三环开，至少需要等三四个红绿灯。”

今年，这条双方向不同等级的路将动工。未来，它将形成东部地区去往机场的完整快速通道，分流机场高速压力，同时改善平房桥拥堵状况。按计划，2018年这条路将建成。“对于一些拥堵节点，例如五环立交等也会一并改造。”

另据了解，降低机动车使用强度的法规也正在研究制定中。

缓堵数据分析 

大数据：25%学生乘私家车上学

大数据成为分析北京城市拥堵的重要依据。

周正宇介绍，6月25日以后，中小学生陆续考完试，早高峰拥堵大幅缓解。

以五环以内道路为例，此前每个工作日6时30分开始车流聚集，相当一部分是送孩子上学的出行流量。“我们做了数据调查，25%的学生是坐私家车上下学。虽然比例不大，但学生基数大，路上一下子就满了。”

针对市民提出通过完善校车制度缓堵的建议，周正宇认为，就近入学才是早高峰缓堵的利好消息。“从去年开始，择校热降温，交通情况已经有改观。后续如果坚持就近入学，缓堵效果会越来越明显。”

支招：学校医院门前配建掉头泊车港

“每天送孩子上学的车把路都堵死了，主路上能停两排车。”市民严女士住在府学小学附近，她说，“别说掉头了，四面八方都开不出去。”

周正宇认为，学校本身应考虑开车接送孩子的需求，在门前配建类似机场的循环落客区。“以前规划里没有这些。我们调研发现，香港、澳门的学校大多会有类似的周转空间。”他说，“谁吸引的客流，谁应该考虑集散问题，而不能都推到马路上，变成社会问题。医院门前也有类似问题，都需要进行梳理后整改。”

缓堵政策升级 

放权街道管停车

静态交通也是此轮拥堵治理范畴。

目前，本市有560余万辆机动车，停车位数量约280万个。全市正在进行停车普查，今年年底将出停车位准确数据。车位缺口应该会有所缩小。

周正宇介绍，1992年前，居住区是按停自行车车位配建停车位，最高标准是一户三辆车位。突然变成停小汽车，地方显然不够。1992年后的小区，虽开始配建停车位，但标准很低。后续曾有调整，但大部分小区仍达不到一户一位标准。

周正宇介绍，解决思路是放权给街道，小区域针对性治理停车。“化成片儿，把小区、周边写字楼、商场和学校统筹起来，再研究平衡问题。”他以自己居住的小区举例：“原本车是45°斜放，后来车越来越多，小区业委会决定垂直停放车辆。一下子又多出二三十个车位。政府部门也会在小区周边施划一些夜间临时车位。”

除了试点小区自治。随着烧煤锅炉房退出历史舞台，这些地方也有望被改造为停车楼。

排行榜 

最堵路段前五名

北京最堵道路前五名出炉，西二环、东二环、东三环、北二环、西三环上榜。周正宇坦言，这前五名，基本上是全天候拥堵。（记者 刘冕）

来源：北京日报