据介绍，西城检察院办理的未成年刑事案件中，80%以上都是外来未成年犯罪嫌疑人。很多外来失足少年就是因为在京无工作单位、无固定住所、无监护人，不能被取保候审，或无法适用附条件不起诉决定。

西城检察院于2012年成立了全市第一家附条件不起诉考察帮教基地“新起点实践中心”。

在进行充分评估之后，对于那些仅仅缺乏监管等客观条件而无法实施非羁押措施的未成年人，将其安置在“新地点实践中心”监管，由爱心企业明苑集团负责提供食宿，并派专人进行监管，实现无差别化羁押必要性审查；委托北师大社会学教授作为社会调查员，对本地、外地籍未成年犯罪嫌疑人开展“无差别化”社会调查；案件办结后，对涉罪未成年人进行“无差别化”跟踪回访……形成了一套无差别办案机制，实现了对外地户籍与北京户籍未成年人权益的平等保护。

得益于无差别化机制，小雨被安置在新起点实践中心，成为全市首例实行附条件不起诉政策的外地籍未成年人。上个月，检察官赵颖启程赴苏州，开始第一例异地回访。“小雨当年有三个愿望，一家人团聚、自己事业有成、自己真的能够改变。这三个愿望快要都实现了。”赵颖高兴地说。 

本文来源：北京晚报-北晚新视觉网 记者孙莹