“采空区”居民住上“踏实房”

自2009年底开始，门头沟区启动了北京最大片区的工矿采空棚户区改造工程。这也是北京市实施的最大的一次连片搬迁改造工程。仅用6年时间就建设各类安置房及保障性住房达4万多套，安置居民3.4万户近10万人，使全区城镇居民人均居住面积迅速升至28平方米，翻了将近3倍。今年春节后，新增的100万平方米8个棚改安置房收尾项目也全部开工建设，作为门头沟区棚改工程的收官之作，将解决余下棚改居民的住房问题。

现在，昔日里连片低矮破旧、过道没有一米宽的棚户区消失了，取而代之的是新城地区几十个高楼林立，设施齐全的现代化新型社区。

坐标

万户危房地下被掏空

“抬头看山头，低头看石头，一不小心摔跟头。”70岁的退休老矿工辜卫民说起门头沟区的过去，不假思索就说出了一句俗语。老人说，位于京西的门头沟在很多北京人记忆中就是破败陈旧的“大煤海”、“大矿区”，山多地少，低矮破旧的居民区就是它的固有标签。

因为长期的矿业开采掏空了地下结构，在门头沟核心城区留下了7万多平方米的地下采空区。可因为地段好，离矿厂近，几万人居然陆续就在这片采空区上安了家。由于没有整体规划和设计，棚户区内基础设施严重滞后，特别是供水、供电等市政管线老化陈旧，出行难、吃水难、用电难等问题长期存在，3.4万户、9万多人，人均居住面积不足11平方米。

更令人揪心的是，由于地下空洞，采空棚户区里非常容易发生地质灾害。清早一开门，看见自家房屋地基下沉、墙体开裂，对于居民们来说，屡见不鲜。

2009年，门头沟区陆续关闭了全区的乡镇煤矿、非煤矿山、砂石厂等，结束了地区上千年的小煤窑开采史，同时开始实施棚户区改造工程。该工程计划建设安置房350万平方米，安置居民3.4万户近10万人。采空棚户区是北京市首片棚户区改造试点之一，也是北京市实施的最大的一次连片搬迁改造工程，同时也是门头沟建区以来最大的搬迁改造项目。

“采空区”居民住上“踏实房”

样本

李素环家庭 只想睡个安稳觉

拿出过去在老屋子拍的照片，67岁的李素环边翻看边叹气。“你看这房子外面特别破不说，里面又窄又暗，墙上裂缝子，床板长蘑菇，家里都不敢添置家具，根本搁不下，最难受的还是全家人不能一起睡个踏实觉......”1969年，李素环和丈夫带着公公婆婆搬进了采空棚户区一处37平方米的小房子，小小的空间被硬隔出来3个房间，一家4口人勉勉强强够住。但随着两个儿子的相继出生，家里显得越来越拥挤。

很长一段时间里，李素环只能让孩子轮流去姥姥家睡，最后实在没办法了，她和丈夫买了一张折叠钢丝床，白天搁在门后，晚上拉开睡觉。因为空间实在太小，睡钢丝床的人，有一半身子要缩在旁边的餐桌下面。

但最让李素环担心的还是居住安全问题，家里墙壁屋檐下几处逐渐变大的缝隙让她提心吊胆，几次简单的修补根本无济于事。采空区的房子打不了地基，房屋还有逐渐下沉的趋势，李素环家后来搭出的半间小厨房因为下沉严重，屋门死死顶住了房顶，硬把门角锯掉一截，门才正常开关。

“房子不牢固，到了刮风天，声响特别大，一家子老小睡着睡着就都被吓醒了”李素环泛着泪花说，全家人当时最渴望的事就是能天天睡个安稳觉。

后来两个儿子逐渐到了成家的年龄，这么破的房子，有女朋友不敢往家领，想结婚没有婚房，只能都出去租房，房子问题彻底成了一家人的心病。很长一段时间里，孩子们来看望老人得先“预约排队”，老大周六、老二周日，否则屋里住不开，连春节也得岔开日子回来。因为房子是危房，老两口从来不敢留小孙子住下，每次孩子走的时候，李素环都是迟迟舍不得撒手，一家人十几年过着聚少离多的日子。

2015年，李素环所在的这片房子的签约腾退工作启动了。李素环高兴坏了，签约的第一天，她起了个大早，第一个办了手续。

再过不久，李素环一家人就将搬进新建社区的同一栋楼里，儿子们各有一套两居室，她和老伴再加上年迈的婆婆住一套三居室，地方足够了。李素环说，这么多年的期盼终于要实现了，只要全家人能高高兴兴地住在一个屋檐下，热热闹闹地吃顿饭，安安稳稳睡个觉就是最幸福的事。

规划

小区叫啥名 居民说了算

据门头沟区征收中心方面介绍，门头沟采空棚户区改造的征收补偿安置政策，充分保障了居民产权置换和货币补偿的选择权。尤其是产权置换政策，在全市的棚户区改造项目中，置换标准最高，政策最为优惠，老百姓的签约积极性完全被调动了起来。

随着各家各户都签了约，“新家搬去哪儿”成了所有人关心的问题。大家心里都清楚，门头沟只有1.5%的平原地区，平地资源十分紧缺、有限。而在这种情况下，所有棚改安置房建设地块全部都规划建在了门城新城核心区。比如，石门营和小园地块紧邻莲石路（108国道），石泉、黑山、中门寺和城子地块位于阜石路和门城主干道两侧，新增100万平方米永定地区5个安置房项目周边紧邻S1线轨道交通。随着石门营新区、龙门新区等一大批新型社区相继落成，两万户居民陆续入住宽敞明亮的楼房，大伙儿悬着的心逐渐有了底。

今年年初，原规划200万平方米棚改项目最后遗留下的在建“小园经改棚”项目传来封顶消息，23栋住宅楼可提供安置房4782套，均已全部完成主体施工，如今正在进行室内外装修。与此同时，该区新增的100万平方米8个安置房收尾项目也已全部开工建设，共涉及城子、曹各庄和小园3个地区，计划建设安置房1.4万套，是门头沟区棚改工程的收官之作。

为了让更多的棚改居民能够参与到小区的开发建设进程，门头沟区有关部门决定将新建小区的命名权交给居民。新增8个定向安置房小区，每个小区备选3个，一共24个名称可供居民票选。而在这新增的100万平方米安置房项目中，永定地区5个安置房项目周边紧邻S1线轨道交通，是门头沟区不可多得的黄金地段，其他3个项目也交通便利、山水环绕、环境优美。相关部门还计划在周边新建和改建各类主题公园，为居民提供优美的休闲场所。

此外，在建安置房小区的服务配套也很齐全，公共服务功能完备。据门头沟区相关负责人介绍，这些小区内已规划新建了18所中小学、幼儿园及医疗、商业、养老等一批公共服务设施，现已有部分建成尝试投入使用，将给居民们入住后的日常生活带来极大便利。

来源：北京晚报  通讯员 高华