北京海淀核发首例施工准备函，开工时间提前2到3个月
盖高楼建大厦，施工要先从土方工程开始。土方工程相对独立，但也要等到拿到施工许可证才能开工，工期白白推后两三个月。这一施工许可管理瓶颈在海淀区被破解。
5月7日，海淀区住建委核发了全区首例施工准备函，拿证后，海淀区中关村东升科技园园区集体租赁住房项目可先期开展土方、护坡、降水工程施工，将工程建设项目开工时间提前了2到3个月。
“拿到了施工准备函，土方、护坡、降水工程就可以先期开工了，边干边办理其他相关手续，等到正式拿到施工许可手续，土方工程基本就干完了，直接干主体工程，能节省大量时间，推进项目进度，这是真正的为企业服务、急企业所急的创新举措。”项目建设单位负责人明亮亮表示。
中关村东升科技园园区集体租赁住房项目位于东升镇小营村，总用地面积约3.82公顷，是北京市利用集体土地建设租赁住房第一批试点项目，项目建成将对区域发展、改善居民居住条件和解决中关村东升科技园地区“职住平衡”具有重要意义。
“施工许可管理多年来面临一个需要突破的瓶颈，即土方施工相对独立，但需要与主体工程一并办理开工手续，一定程度上拖延了工程开工时间。”海淀区住建委工程科相关负责人杜婧介绍。
去年底，北京市住建委出台《关于进一步优化建筑工程施工许可证审批工作的通知》，试点将建筑工程分为施工准备阶段和主体施工阶段两部分，施工准备阶段包含土方、护坡、降水等工程（简称土护降工程），对于中型规模（含）以上的新建房屋建筑工程，可依建设单位申请，对土护降工程单独办理招投标和核发施工准备函。
海淀区住建委第一时间明确改革时间表、审批流程、办理标准，确保改革措施及时在海淀落地。海淀区“土护降先行”改革试点期一年，面向对象为海淀区中型规模(含)以上的新建房屋建筑重点工程。第一批3个项目于今年四月份顺利通过了市级评审，5月7日顺利完成了海淀区第一项建设工程施工准备函核发工作，核发的第一个项目为海淀区中关村东升科技园园区集体租赁住房项目。
来源：北京日报 记者：于丽爽（海淀区住建委供图）
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