日本不充当美国“打手”，为何还在中东布局？

日媒报道称，日本拟于2020年初派遣自卫队赴霍尔木兹海峡和曼德海峡周边执行信息搜集任务。此前，日本明确表态不会参与美国针对伊朗的“护航联盟”，近日却突然宣布将独自向该地区派遣自卫队，引发外界关注。事实上，日本一直将中东地区视为提升影响力、谋取利益的关键板块，试图成为中东秩序的参与者、塑造者。

资料图：日本海上自卫队新华社供图

成立对策小组

据报道，日本首相安倍下达探讨向中东派遣自卫队的指示后，防卫省随即成立研究向中东派遣自卫队事宜的对策小组，探讨具体问题。对策小组初步决定，此次派遣的兵力和装备将从海上自卫队抽组，行动指挥由协调陆海空自卫队行动的统合幕僚监部负责，后勤则依托正在扩充之中的吉布提基地。具体看，此次将派遣1艘“宙斯盾”驱逐舰和1架P-3C侦察机，此前日本已派遣海上自卫队在索马里海域执行任务，未来，日本在该区域将拥有2艘“宙斯盾”驱逐舰和2架P-3C巡逻机，形成联合行动态势。

目前，日本防卫省已展开各项准备工作，相关人员最快将于3个月后动身。日本强调此次派兵只是赴中东地区进行情报搜集，行动过程中如未获伊朗同意，不会轻易进入霍尔木兹海峡。此举凸显日本在向中东派兵问题上小心翼翼，既不愿参加美国“护航联盟”充当“打手”，也不愿彻底放弃在该地区寻求军事存在的机会。

谋求更多利益

虽与中东地区相隔万里，但近年来日本从表态到行动，从政治到经济，不断强化在中东的参与感，其目的主要集中在3个方面。

首先，确保石油供应安全。日本从中东进口原油占其原油进口量的80%以上，其中一大半运输途经霍尔木兹海峡，如果海路不通，将对日本经济造成致命打击。日本担忧一旦美伊矛盾激化，中东海上交通线将因两国交战而陷入中断。

其次，借中东事务扩大政治影响力，谋取“政治大国”地位。日本2018年版《外交蓝皮书》，首次明确将“为中东和平与稳定作出贡献”列为外交重点。今年6月，安倍突访伊朗，凸显出日本谋求提升对中东关键事务的影响力。未来，日本将继续把中东地区作为对外战略试验场。

第三，维持日本在中东地区的军事存在，扩大自卫队海外活动范围，为国内修宪正名铺路。近年日本试图以中东地区为突破口，借反恐、打击海盗等名义，突破限制，实现“出海”。

日媒：日成立向中东派军舰对策小组

参考消息网10月26日报道日媒称，日本防卫省成立了研究向中东派遣自卫队事宜的对策小组，在统合幕僚监部内部探讨派遣自卫队的任务、武器装备和有事时的对策等具体问题。在索马里海域亚丁湾打击海盗的部队的联合行动也纳入视野，防卫省将决定侦察机和舰艇的有效利用方法。日本政府的方针是，如果日本船舶遭到攻击，则自卫队的行动由调查研究向可以使用武器的海上警备行动进行切换。但是，作出相关判断很困难。

《日本经济新闻》10月25日报道日本首相安倍晋三10月18日下达探讨向中东派遣自卫队的指示后，防卫相河野太郎要求防卫省“探讨以收集情报为目的派遣海上自卫队舰艇，以及有效利用现有反海盗部队的可能性”。

报道指出，如果向中东派遣部队，则在一线的任务是以海上自卫队为中心，总指挥是由协调陆海空自卫队行动的统合幕僚监部负责。对策小组中也有海上自卫队和舰艇相关部门加入。

报道称，日本政府这次设想的是，依据《防卫省设置法》，以调查研究为目的派遣自卫队。以调查研究为目的派遣自卫队，活动范围不受限制，也没有必要事先限定派遣地区。

日本防卫省认为，在实际的情报收集任务中，侦察机和护卫舰发挥主要作用。即使没有使用武器的权限，如果认定为“有事”，则日本可以召开内阁会议作出决定将派遣依据改为海上警备行动。