江西省鄱阳县响水滩乡一处龟裂的农田（10月10日摄）。新华社发

针对严重旱情以及近年来旱涝频发的态势，业内人士及专家建议，国家应从提升气象监测预报预警能力、补齐防灾减灾救灾短板、强化部门联动形成抗旱合力等方面入手减灾减损。

174万人出现临时饮水困难

来自国家气候中心的监测显示，7月下旬以来，鄂湘赣苏皖浙闽7省大部地区降水较常年同期偏少2至8成，区域平均降水量较常年同期偏少近5成，为1961年以来历史同期最少，其中江西中东部地区偏少8成以上。

据水利部统计，截至11月9日，全国耕地受旱面积2698万亩，有174万人因旱出现临时饮水困难。江西省鄱阳县响水滩乡谭家村种粮大户林雪强告诉记者，受持续干旱影响，他今年承包的960亩土地中有600亩绝收，剩下的也遭遇不同程度减产，最后加起来的收成还不到10万斤。

在我国最大淡水湖和亚洲重要水鸟越冬地鄱阳湖，记者看到湖区水位明显较低，昔日烟波浩渺的湖区露出大面积草洲。

针对严重旱情，国家和各地纷纷采取行动，力争将影响和损失降到最低。中央财政日前又下达水利救灾资金3亿元，用于支持安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆6省（市）做好抗旱保供水工作，安徽、江西等地也先后启动抗旱Ⅳ应急响应，并派出多个工作组赶赴灾区一线查灾核灾，协助指导抗旱工作。

近40年以来比较严重的干旱

持续时间长、波及范围广、干旱程度重，南方旱情引发广泛关注。

据国家气候中心介绍，今年的干旱可以说是最近40年以来比较严重的干旱。江西省气候中心首席预报员张超美告诉记者：“一般而言，影响南方地区的旱情常见于伏秋季节，像今年这种旱情长时间持续的情况，还是比较罕见的。”

降雨时空分布不均，是导致这轮旱情偏重的主要原因。张超美说，虽然今年江西多地出现严重旱情，但降雨总量与往年相比波动不大，只是由于时空分布不均引发干旱。“比如6月至7月上旬一个半月的降雨量就占到全年37%，7月中旬以来，平均无雨日数和高温日数均创历史同期新高，再加上影响江西的台风较常年同期偏少，对降水影响有限，今年干旱情况较往年更为严重。”

工程性缺水进一步加剧旱情。据了解，工程性缺水是指地区水资源总量并不短缺，但由于水利工程设施建设存在欠缺，导致留不住水，用水短缺。记者采访发现，在南方这场持续时间长、波及范围广的大旱中，一些地区暴露出防灾减灾救灾体系的短板，如有的地方提灌站仍是上个世纪修建的，有的农田水利设施缺少资金进行维护和改造，村民需拿着水泵、水管到附近水源地抽水。

多措并举防灾减损

针对严重旱情以及旱涝频发的态势，业内人士及专家建议，国家应从提升气象监测预报预警能力、补齐防灾减灾救灾短板、强化部门联动形成抗旱合力等方面入手，减轻灾害影响损失。

首先，提升气象监测预报预警能力。一些气象部门工作人员介绍，虽然已预测到今年将出现旱情，但在现有技术手段下，很难对旱情做出较为精准的预判。

其次，补齐防灾减灾救灾短板。一些基层干部群众呼吁，进一步加大对农田水利设施的投入力度，促进农田水利基础设施和现代农业发展布局相协调，将农田水利建设与节水工程建设结合起来，并且推广有利于农业节水灌溉发展的经济补偿政策和计划用水、节约用水的管理制度和实施方案。

最后，强化部门联动形成抗旱合力。江西省防汛抗旱指挥部秘书长徐卫明说，抗旱涉及气象、应急、水文、农业等多部门，必须强化会商联动，其中气象部门要加强天气形势分析研判，加大人工增雨作业力度；水利部门要强化水工程调度，全力保障用水安全；应急部门要积极组织开展送水、打机井等应急工作。

新华社“新华视点”记者 郭强 范帆

（据新华社南昌11月17日电）

来源 北京日报

流程编辑 TF003