70周年峰会开幕北约越发“找不着北”

为期两天的北约峰会3日在英国伦敦开幕。北约成员国之间的诸多分歧，让这次本来是纪念北约成立70周年的聚会，难以形成热烈的气氛。许多欧美媒体认为，不让争吵主导这次峰会，恐怕就很不容易。

北约秘书长斯托尔滕贝格与美国总统特朗普会谈新华社发（北约供图）

美法就税收斗法

美方威胁令人无法接受，我们没想到美国会对一个主要盟友做这样的事。勒梅尔

“我不喜欢那些（技术）企业，但它们是我们的企业”，不会允许法国占美国企业的便宜。特朗普

法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔3日说，一旦美国对法国香槟、手提包等产品征收报复性关税，法国和欧洲联盟准备还击。美国政府2日威胁对24亿美元法国进口商品加征关税，以回应法国数字税。美方拟征税对象包括法国葡萄酒、手提包、化妆品和乳酪，税率可能高至100%。

冤冤相报

勒梅尔3日在法国首都巴黎告诉一家电台:“一旦美国施加制裁，欧盟准备报复。”

美国贸易代表办公室2日说，美方调查认为，法国数字税违反国际税收政策普遍原则，这一税制“对美国企业或构成区别对待，或造成过度负担”。谷歌公司、苹果公司、亚马逊公司和脸书公司等美国互联网技术巨头是法国数字税征收对象。作为回应，这一办公室提议对24亿美元法国进口商品加征关税。拟征税对象包括法国香槟、手提包、化妆品和乳酪，税率可能高至100%。

勒梅尔2日与欧盟委员会联络，商讨欧盟回应举措。欧盟委员会发言人丹尼尔·罗萨里奥说：“就所有贸易相关议题，欧盟都将统一反应、统一行动。”这意味着，任何报复性举措将在欧盟范围内实施。

美国和欧盟陷入多起贸易纠纷。美国去年6月1日起对欧盟钢铝产品加征关税，欧盟同月对总额28亿欧元的美国产品加征关税。根据世界贸易组织对“空中客车补贴案”最新裁决，美国获准对欧盟采取贸易报复措施。美国贸易代表办公室10月说，决定对欧盟大型民用飞机加征10%关税，对法国葡萄酒等欧盟农产品和其他产品加征25%关税。

公平之争

特朗普3日在英国首都伦敦告诉媒体记者，“欧盟在贸易领域对待美国“非常不公平”。

勒梅尔说，法国数字税“不针对任何一个国家”，只为“恢复税收公平”，对欧洲企业和美国企业一视同仁。但他先前承认，30多家可能缴纳数字税的大企业中，大多数来自美国。

法国今年起施行数字税。全球互联网技术企业中，年营业收入超过7.5亿欧元和在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业按3%税率纳税。

勒梅尔说，如果美方支持一项更新国际税收规定的计划，法方可能会为美国技术企业“退税”。“我们想要的是在经济合作与发展组织框架内谈判国际税收方案。”

法国和美国8月在七国集团(G7)峰会期间就“数字服务税”商定，在经合组织框架内更新国际税收规定。勒梅尔3日说，一旦经合组织就数字税达成一致，法国将予以采纳。他要求美方就是否依然认可上述共识表明立场。

峰会伊始矛盾凸显

北大西洋公约组织成立70周年峰会在英国首都伦敦举行。成员国各有算盘，峰会伊始矛盾凸显。

土耳其总统埃尔多安3日前往伦敦出席峰会前重申，土方要求北约认定库尔德武装“人民保护部队”为恐怖组织，以拒绝支持北约一项防御计划相威胁。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格重申共同防御是北约的核心条款，坚称一旦波兰或波罗的海三国遇袭，北约将作出回应。因坚持从俄罗斯购买S-400型防空导弹系统，土耳其已经得罪一些北约盟友。

斯托尔滕贝格接受路透社记者采访时承认北约面临困境、成员国持不同观点，但认定这一军事联盟多年来共同承担的事情多过分歧。

德国防务支出占国内生产总值(GDP)的1.3%，招致特朗普不满。北约成员国2014年同意在10年内把各自防务支出提升至占GDP2%。不过，29个成员国中只有9个达到这一目标。

时评

70岁，前途迷茫

70岁，本应是“从心所欲不逾矩”的年龄，然而如今的北约，内部不和，前途迷茫，似乎越来越“找不着北”。

各方裂痕清晰可见。美国总统特朗普大念要求其他北约成员国增加军费的“紧箍咒”；法国总统马克龙抛出“北约脑死亡”观点，批评美国带错节奏、北约内部缺乏战略协调；德国总理默克尔则认为马克龙言过其实；被马克龙认为对“北约脑死亡”有责任的土耳其总统埃尔多安更直接强硬回怼马克龙。

尽管北约秘书长斯托尔滕贝格努力施展外交手段，设法掩饰分歧，但美欧之间、德法之间、法土之间此起彼伏的争吵，令北约内部矛盾日益公开化。一些西方学者认为，跨大西洋的裂痕已不是换个美国总统就能解决的，有可能长期持续。

改革方向缺乏共识。法国和德国在11月的北约部长级会议上都提出了各自对北约的改革设想，据德国新闻电视台报道，法德希望在北约中发挥更大作用。然而，一直是北约主导者的美国，岂会轻易让欧洲国家主导北约？美国国务卿蓬佩奥质疑德法提出北约改革设想的时机，并辩解称美国正在恢复在北约中的领导力。欧洲加强独立防务的努力也让美国警惕。出于对“美国优先”、北约似乎难再靠得住的担忧，欧盟谋求加强自主防务。

北约是冷战对抗的产物，所以在冷战结束后，就一直有声音认为，北约已无存续的必要。如今的北约，尽管试图不断调整自身职能，且努力把触角扩张到全球各个角落，但是，在世界各国相互深入融合、追求和平发展的今天，这样一个带有对抗“基因”的组织，始终面临自身定位的困惑，也常常成为一些地区紧张局势的推手。俄罗斯外交和国防政策委员会主席卢基扬诺夫给北约未来把脉说：“若是本质不变，它转而履行更广泛的全球性职能就注定会失败。”

在不久前举行的北约部长级会议上，蓬佩奥煽风点火，要求北约将应对“中国威胁”作为新的任务。这种陈旧的冷战和霸权思维，没有得到北约其他成员国的认同。

思路决定出路，格局决定结局。霸权和对抗不可能让北约寻找到自己的未来。如果罔顾时代潮流，罔顾国际社会希望合作共赢的普遍期待，北约恐怕只会越发与时代格格不入，越发难脱“迷茫”，乃至彻底“找不着北”。