北京地铁客运量连续两年超公交，一年中这月最堵

12月14日，首届首都高端智库北京交通发展论坛暨北京交通蓝皮书发布会召开，《北京交通发展综合报告（2019）》对外公布。该蓝皮书由北京交通大学北京综合交通发展研究院编写，报告显示，2017年和2018年，北京轨道交通客运量连续两年超过地面公交，未来这种趋势可能进一步加大。

李博摄资料图

地铁客运量连续两年超公交

报告分析，2017年，北京市中心城区日出行量为2765万人次（不含步行），较上年有所增长。2017年，本市中心城区绿色出行比例为61.7%，其中轨道交通占22%，地面交通占22.7%，自行车占17%；另外，小汽车（含出租车）占38.3%。从2013年到2017年的五年间，公共交通一直占主导地位，但小汽车出行占比也不低。

从客运量来看，2017年北京市地面公交完成客运量33.6亿人次，同比下降8.9%，比2013年下降30.6%。

而在轨道交通中，2017年北京地铁年乘客量达到37.78亿人次，日均客流量为1241.1万人次，单日客运量最高达1327.46万人次。

两相对比，专家分析，2017年轨道交通客运量首次超过地面公交运送人次，标志着北京迎来真正的“地铁时代”。

而这一趋势去年继续延续，2018年，全市轨道交通38.9亿人次，地面公交31.9亿人次。北京交通大学经管学院教授、智库专家欧国立分析，轨道交通更加便捷，体验更加舒适，而且更加准时，老百姓出行时会偏向选这个，未来这种趋势可能还会进一步加大。

全年相比9月最堵

蓝皮书还利用各种数字，对北京交通拥堵情况进行详细分析。

北京交通发展研究院于2017年开展交通综合调查得到的主要道路交通数据表明，五环内共计58个道路断面全天超过10万辆标准车；交通流量上，排名前五位的是京开（南四环断面）、南四环、东五环、西四环、北四环，其相应全天平均流量分别为30.96万、29.95万、29.58万、29.34万、27.06万辆标准车。

在交通拥堵状况上，2017年全路网高峰时段平均交通指数为5.6，2月交通指数全年最低，主要受春节假期影响，9月交通指数全年最高，主要受中小学开学以及国庆中秋假期影响；另外，晚高峰拥堵高于早高峰。

另外，从城六区来看，当年数据表明，东城、西城和朝阳处于中度拥堵，另外三区为轻度拥堵。

常发拥堵路段分布上，早高峰拥堵路段集中在环路和进城方向的主要联络线；晚高峰出行集中路段主要是环路及出城方向的主要联络线。

2017年，北京交通日均拥堵持续时间（严重拥堵、中度拥堵）共计2小时40分，较上年减少15分钟。

专家建议，为了治堵，北京应该从顶层谋划，进一步完善交通拥堵治理机制；突出精治，提高疏堵治理措施成效，实现连点成线、连线成面，继续实施区域交通综合治理和疏堵工程；还应启动地面停车规划编制和核心区静态交通秩序专项治理，并采取推进公共区域网格化机动车停车和自行车停放管理等。

2017年备案停车位206万个

停车难、停车乱依然困扰市民出行。

根据国家统计局的数据可知，2017年末北京全市常住人口达2170.7万人，北京汽车保有量596.9万辆，停车缺口高达129万个。

统计显示，从数量上来看，北京市停车位的数量缺口难以补全，而停车位的大量增加已不断蚕食这个城市的宝贵土地资源和公共空间。截至2017年底，北京市备案停车场6967个，停车位约206万个。

专家认为，目前北京停车管理还不能形成一个科学有效的管理体系，缺少一个整合各类资源、收纳各类信息、方便查询调用的大数据库，缺少一个能够在规划停车管理布局、调控供需矛盾、提供奖励政策、监督执法进度、综合调度指挥的组织机构。北京停车管理主要存在三大问题：停车资源利用效率不高、停车服务诱导不足、停车收费管理问题严重。

蓝皮书据此提出对策，北京应在减量发展背景下优化停车管理，具体措施包括构建智慧化立体车库；鼓励机构设施共享共用停车设施；从供给和需求确定停车配建等。