据记者调查发现，“挂证”这个灰色地带聚集了一个庞大的群体，持证人、中介、企业环环相扣，已经形成了一个固有的利益链条。

所谓挂证，就是把自己的执业资格证给需要的单位注册，单位给与一定的报酬，但本人并不在这个单位工作。挂证现象尤为突出的建筑行业挂证的报价，一级注册建筑师20万元2年、一级注册结构工程师20万元3年。

湖北省某大学建筑系学生小徐在大三下学期通过中介机构取得了二级建筑师考试资格。没等小徐拿到证，中介就建议他最好把证交由他们挂靠出去。

小徐：我那个二建的证是怎么挂的？

中介：你们证考出来之后，建筑厅他去注册的时候可能存在注册不上。所以他们就可能有的企业可以帮你处理这种，因为他建筑厅有熟人或是什么。第一年就帮你注册上，费用的话看企业大不大方，可能就是有个2000块钱左右。

听了中介的话，经过考虑，小徐最后同意了中介的建议，让中介将他的资格证挂出去。小徐说，钱不是主要原因，最主要的是希望通过外挂单位取得正式资格和执业章。

小徐：光考到证也不代表你有这个资格，必须要有职业章，有这个章才能得到业内认可，才能找到好工作。可是我们这样没工作没单位的就拿不到这个章，这是很矛盾的，所以就只能这么挂证。

小徐的证一个月只能挂出一两百元钱，这让他有些不满意。但中介告诉小徐，证件的类别不一样，价格也会不同。

中介：你这个是问题证，我只能保证你挂出去，二建如果是正常的话，第一年有7000块钱左右。挂最高的就是国家级的注册暖通工程师，一年10来万吧，因为它是三年一挂，40万。

证还没到手，只是通过了报名考试，中介就主动上了门，足以见得一张证的诱惑力。记者也了解到，挂证的主力军就是大学生群体，他们的学习时间相对充足、考试通过率也高。而大学生也乐意通过中介机构来挂证，不仅能较轻松的通过考试，还能找到单位挂靠，今后找工作也更容易得到业界认可。

除了学生以外，一些已经取得高资历的工程师也在挂证。建筑业资深挂证人士还总结出了一段顺口溜：行政部门有要求，市场有需求，考证挂证有奔头。

业内人士李先生：我辛辛苦苦考来这个证，不能用它他又浪费了，浪费以后我又要重新去考，一年两年以后要失效的，所以有些人呢把证挂出去。

据李先生透露，挂证在建筑行业中早已形成惯例。在一些小型建筑公司中最为常见，李先生表示，这些公司之所以这样做也是无奈之举。

李先生：因为每一年进行年审，你企业有多少个注册的工程师，你这个企业才能通过年审。人员远远跟不上企业发展的速度。所以呢，企业没有办法呢，就采取租赁的方式，来解决自己这个审查资质的问题。

挂证不仅可以解决公司的资质问题，还可以节省巨额费用。李先生介绍，挂证的企业大概占到行业内企业的1/10，而且租证的成本也只相当于聘请持证工程师的1／10。

李先生：像我们现在有些工作，可能一个中级工程师就会做得很好了，国家要求一定要有高级工程师来做的话，那就大材小用了。而且这个雇高级工程师的钱也是非常高的，按怎么个比例来算呢，我挂正需要的钱和需要请一个人需要的钱应该也按10：1这个比例来算的。

除了建筑行业，一些直接和咱们生活相关的行业，也出现了挂证现象，如“挂证药师”、“挂证会计师”等等。企业图省钱、有证的人为了各种利益，“人证分离”的怪像就出现了，潜藏的安全隐患随之而来，建筑业挂证带来质量隐患、药品业挂证严重的就会危及人的生命了。挂证乱象，该如何治理呢？

根据《行政许可法》第七十九条规定：出让、转借行政许可，被许可人有涂改、倒卖、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚。尽管已有明文禁止，但是挂证这种行为何还如此猖獗？湖北省维力律师事务所律师吴鹏飞表示，惩罚力度不够是重要的原因。

吴鹏飞：法律的缺陷在于说，仅仅只是严令禁止了，但是并没有相应的处罚措施。那么相应的处罚力度不够，没有跟上，同时也导致一些挂证这种行为在市场上大行其道。

吴鹏飞提醒，出租证件并非万无一失，一旦工程出现问题，持证人也要承担法律责任。

吴鹏飞：对于挂证个人来说，可以获得一时的收益，但是也存在一个相当大的风险，一旦发生问题，那么挂证个人也会承担响应的法律责任。

来源：中国广播网