为北京服务业扩大开放做好支撑，朝阳打造先行政策“沙盒”试验田

城区东北部，金盏国际合作服务区正在高标准规划建设。记者从服贸会朝阳区发布会获悉，作为第四使馆区所在地，它将成为先行政策的“沙盒”试验田，为北京服务业扩大开放的建设做好支撑。

宋彦群摄

金盏国际合作服务区位于中心城区的东北部，东邻城市副中心，西连CBD，南接国家文创实验区，北通首都国际机场。作为第四使馆区所在地，它将着力打造“区域开放+产业开放”的城市新兴增长极。

管委会负责人介绍，金盏国际合作服务区将构建先行政策的“沙盒”试验田。“‘沙盒’就像是一个相对完整、独立的‘安全空间’。在这个空间里可以探索先行政策，而不必在碰到问题时立即受到监管规则的约束。”该负责人介绍，金盏国际合作服务区的“沙盒”试验田，将重点围绕国际人才的便捷引入、金融资本的创新利用、服务贸易的升级引领、消费市场的跨越增长、国际通行规则制度体系建立等方面，快速探索和实践一批落地政策。

在服务国家“一带一路”战略实施方面，金盏国际合作服务区将努力成为“中国智慧”、“中国方案”的策源地，建设集国家展示、信息发布、商业洽谈、投资服务、会议会展为一体的多国别投资中心。在加快服务贸易特殊监管区建设方面，将推行跨境服务贸易负面清单管理，在金融、商务服务、教育医疗、文化娱乐等领域进一步放宽外资准入限制。

此外，使馆区有大量外籍人员且出入境次数频繁，金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店，促进高端商品消费，引导境外消费回流，推动区域社会消费品零售额实现跨越式增长。在教育和医疗方面，将引进高水平国际学校，建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系，在允许外商独资开办医疗机构、新药的审批流程等方面争取政策支持，探索研究国际医疗保险境内结算机制。