38军军长为何选了半年独家揭秘王印芳领衔万岁军幕后

2016年1月11日讯，军改消息重磅连连，在此期间任何一条军队人事任命消息，都具有足够的爆炸性。

解放军王牌部队38军终于迎来了新军长王印芳。为什么说终于？自2015年7月以来，这个指挥拱卫京畿部队的关键岗位，已经空缺了半年。

王印芳（右一敬礼者）

更令人意外的是，前任军长刘振立离任后，半年内已经换了两个岗位（知事注：从38军军长到武警部队参谋长再到陆军参谋长），可就在这段时间里，他在38军的继任者却一直没有选出来。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，重要岗位长期悬而未决的情形，不仅出现在部队，此前也给大家介绍过，浙江、福建、吉林、云南各省就有多个常委岗位空缺多时未曾补上。

空岗情形不一，2015年11月初，南航董事长司献民、东风汽车总经理朱福寿落马，接任者一直没有确定；2015年8月宁吉喆调任发改委副主任后，国研室主任岗位空缺了近半年。

有小伙伴很好奇，上述党政机关、大型国企的关键岗位“一把手”空缺这么久，单位还能有效运转么？

这个大可不必担心，从制度设计上说，我们党的组织原则是民主集中制，这就强调了党政领导班子在地方、单位中的领导作用，主要领导个人固然具有特殊重要性，但只要班子在、制度在，“少了谁都一样转”。

党政领导干部，特别是“一把手”，是谋划发展、凝聚人心的“关键少数”。组织选配这样的人，拼的绝不是速度，而是稳健。一般而言，为确保班子稳定，“空窗期”不会太长，离任、接任无缝对接也是常有的事情。而之所以出现“空窗期”，确有特殊情况。

反腐形势空前复杂，就是其中的一个重要因素。长安街知事（微信ID:Capitalnews）此前也介绍过，截至2015年4月17日，山西省管干部中因涉嫌严重违纪违法免职造成空缺的有34个。此前，山西省委班子遭遇塌方式腐败，短时间内新换了8个常委。新班子对全省情况有一个熟悉的过程，从2014年8月到2015年3月山西都一直没有动干部，所以空缺的岗位越积越多。

决策层需要时间熟悉干部，是一方面。另一方面，对于前任落马的岗位，组织上再提人选方案时，往往会慎之又慎。正如山西省委书记王儒林所说：“这些岗位不能长期空缺，但是也不能今天提上来，明天又进去了”。

这样的反面案例，教训深刻得很。2014年8月，昆明市委书记张田欣出事后，继任者高劲松干了8个月也落马了；2014年最后一天，河南开封市委书记祁金立被查，他的前任刘长春则在四个月前被带走。

为了避免这样的问题反复出现，各地组织、纪检部门都在探索安全使用干部的可靠模式。反腐重灾区山西采用的办法是增加考察环节：先由组织部初选，再由上级部门逐一谈话，同时全程差额、全程记名推荐、全程廉政审查。走完这一套流程并最终选出一个县委书记，就花了两个月的时间。

事实上，更大的责任落在了党委（党组）身上，根据新版党政领导干部选拔任用工作条例：凡用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究党委（党组）主要领导成员责任；《中国共产党党组工作条例（试行）》则提出，干部选拔任用方面出现重大问题，追究有关党组成员责任。在日常工作中，关于干部的问题，经过党委（党组）会研究是最重要的环节，这既是权力，更是责任。既然责任那么大，就当然得慎之又慎了。

除去反腐的因素，有时候也有政策影响。时下军队系统正在全面推行改革，各种头绪很多，干部任用的标准和导向也在发生变化，此时“用什么人，把人放在什么岗位上”，具有示范性和表率作用，牵一发而动全身，切不能任性为之。38军在全军地位重要，军长人选自然要费点功夫细挑了。

当前，选人用人工作最大的关键词是稳健，有些领导干部有胜任之才能，但在班子中资历尚浅，需要稳步晋升，以保持班子稳定。此外，上级党委往往会统筹考虑班子的年龄结构、工作经历和能力互补因素，在一个时间段里统一安排调配，以增强班子的战斗力。

据澎湃新闻报道，刘振立离任后，38军人事变动十分密集，原任副军长于占唐少将调任山西省军区副司令员，原任副政委王成蔚少将调任北京军区政治部副主任。同时，山西省军区原政治部主任徐建勇调任第38集团军副政委，原任北京军区装备部副部长李明少将调任第38集团军副军长。

经过一系列变动后，王印芳“接棒”38军。这位2014年才晋升少将的指挥员，军事生涯将翻开新篇章。长安街知事（微信ID:Capitalnews）梳理发现，在王印芳之前，38军已有连续六任军长晋升副大军区级。除了刘振立外，还包括许林平（现任兰州军区副司令员）、王西欣（现任沈阳军区副司令员）、李少军（北京军区原副司令员）、高中兴（北京军区原参谋长）、黄信生（南京军区原副司令员）。（撰文|紫汐）