就朝韩这次缘何紧张、未来局势走向等问题，朝鲜半岛问题专家、新华社世界问题研究中心研究员高浩荣解读，总体上说，这次半岛局势紧张的背景是韩美联合军演，加上地雷事件和炮击事件，半岛局势更加充满火药味。但就目前而言，很难判断朝鲜将采取怎样的行动。

多回合摩擦

朝韩“这轮紧张”始于8月初的“地雷事件”。8月4日，韩国士兵在韩朝非军事区韩方一侧巡逻时遭遇两次爆炸，造成两名韩国军人重伤。

韩国国防部调查团认为这是朝方埋设地雷所致，并推测朝方“埋雷”旨在报复所谓“脱北者”团体散发反朝传单，或旨在抗议韩美联合军演。朝方对此否认。

作为“回应”，韩方10日重启了中断11年的对朝高音喇叭广播喊话。

对此，朝鲜人民军15日警告说，韩方必须立即停止广播喊话。如果韩方拒绝，朝鲜人民军将炸毁韩方设在军事分界线地区的扩音系统。但韩国早前已表示，若朝鲜进行瞄准打击，韩国军方将进行自卫并予以回击。

一波未平，一波又起。韩联社报道，朝鲜人民军20日向韩国京畿道涟川郡附近发射了一枚疑为火箭弹的炮弹，韩方因此向朝方回击了数十枚点155口径炮弹。

朝鲜人民军最高司令部20日发布紧急公报否认发射炮弹。公报称，朝鲜人民军总参谋部已向韩国国防部发出最后通牒，要求韩方在48小时内停止对朝心理战广播，全面撤除所有心理战手段，否则朝方将采取强有力的军事行动。

互“飚”战备

朝鲜中央通讯社21日报道，朝鲜最高领导人金正恩20日紧急召开劳动党中央军事委员会扩大会议，下令朝鲜人民军前线联合部队当地时间21日17时起进入全面武装的“战时状态”，前线地带进入“准战时状态”。会议任命并向前线派遣作战指挥官。

朝方说，韩方以朝方“埋设地雷”、炸伤韩方军人为理由，恢复在军事分界线地区对朝方的广播宣传战，并且制造“子虚乌有”的朝方炮击韩方事件，继而向朝方发射炮弹。

朝鲜宣布前线部队进入“准战争状态”后，韩国21日强硬回应，命令军队进入“最高水平警戒”。

韩国官员称，发现朝方正在向军事分界线地区调集火力，而且可能准备发射中程和短程弹道导弹。

朝鲜人民军总参谋部20日向韩国国防部发布最后通牒，要求韩方48小时内停止对朝心理战广播，全面撤除所有心理战手段，否则朝方将采取“强有力的军事行动”。

韩方拒绝了朝方要求，并且强硬回应。韩国国防部21日宣布，已经向全军下达“最高水平警戒”命令，并向受朝方“挑衅”的地区发出“最高防御指令”。

韩联社报道，韩国总统朴槿惠取消了所有视察日程，在总统府随时听取韩朝边界地区情况汇报。当地时间下午，朴槿惠前往韩国第三野战军司令部检查对朝戒备状态。

另外，韩国军方和政府消息人士称，朝鲜人民军正在向军事分界线地区调遣火力；韩美联合监视设备在朝鲜元山和平安北道附近分别发现“飞毛腿”导弹和“芦洞”导弹发射车。

韩国国防部说，韩国军方当天向朝鲜总参谋部发电，警告朝方不要“贸然行动”，否则韩方将严厉应对。朝方暂时未对韩方上述言行作出回应。

军演是根源

谈及这轮紧张的“导火索”地雷事件，高浩荣说，双方这次在地雷事件问题上的交锋，与“天安”号舰艇爆沉事件有些相似，“韩方坚持认为是朝鲜所为，而朝方则坚决否认，双方各持立场……对外界来说，这或许将成为永远难解的谜”。

对于朝方的强烈反应，高浩荣说，朝鲜非常反感韩国对朝鲜采取的一系列心理战，例如派发传单、高音喇叭喊话等。特别是，美国总统奥巴马年初曾声称要加强对朝“信息渗透”，使得朝鲜对此类信息战术尤为敏感。“韩国此次恢复扩音广播，必然被朝视为美韩相互配合试图推翻朝鲜政权的行为。朝鲜作出强烈反应并不意外。”

值得注意的是，这轮摩擦发生的时间背景刚好是韩美“乙支”军演，而朝鲜向来把韩美军演视作敌视朝鲜的“标志性举动”。高浩荣说，今年以来，朝鲜曾在不同场合释放以停止韩美军演为条件的积极信号，但均遭拒绝。年初时，朝鲜提出“以暂停核试验换取(韩美)停止军演”的建议;“乙支”军演前夕，朝鲜国防委员会发言人说，“如果美国放弃敌视政策，停止军演，朝鲜也将采取相应的措施”。

虽然目前很难判断局势走向，但高浩荣指出，很明确的一点是，朝韩间这种强硬态度和不妥协的举动必然破坏半岛稳定和地区和平稳定，有违“和平发展”的世界潮流，也有违通过谈判和平解决争端的国际法原则。“继续这样做的结果必然是两败俱伤，没有赢家。因此，朝韩双方当前应该冷静下来，克制冲动，防止情绪化，防止事态向失控的方向发展。国际社会也应采取相应措施，防止半岛局势进一步恶化。”

至于美国坚持军演、不理睬朝方早先呼吁，高浩荣分析，美国一方面想保持对朝施压，另一方面想借助同盟关系推进其亚太战略。

紧张的过往

自1975年起，美韩每年都举行“乙支焦点透镜”联合军演。2008年后，军演改名为“乙支自由卫士”。“乙支”军演主要采用计算机模拟作战方式演练。梳理历史上朝鲜对“乙支”军演的回应不难发现，朝鲜言辞一般都比较激烈。

2010年3月发生的“天安”号事件把半岛紧张局势推至高峰，针对当年的“乙支”军演，朝鲜军方表示朝鲜军民将采取“最严厉的军事对应措施”，称将以“强有力的核遏制力”回应美韩系列联合军演。

2011年“乙支”军演前，朝鲜要求停止美韩军演以展现实现朝鲜半岛无核化的意志。

2012年，朝鲜发表声明称“乙支”军演为“侵略朝鲜的战争演习”。

2013年，半岛局势相对缓和，朝鲜方面称“乙支”军演无视和解统一的民族意愿，给来之不易的朝韩对话气氛“泼冷水”，是侮辱对话方的“无法容忍的挑衅”。

2014年，朝鲜称“乙支”军演是根据美国对朝敌视政策制定的北侵战争演习，并称朝鲜军方已做好准备，可以在任何时刻对美韩发动“最强烈、最先进的先发制人打击”。

本版综合新华社、澎湃新闻网

延伸阅读

美韩重启联合作战体系堪比39年前攻朝方案？

1976年8月18日，在朝韩“军事分界线”板门店地段，为清理一棵影响观察视线的白杨树，一支美韩小分队来到朝军驻守的哨所附近砍树，结果引发同朝鲜官兵的群殴。混战中，两名美国军官被朝军用斧头砍死。

此事件(韩国方面称为“板门店斧头砍人事件”，简称“砍树危机”)曾令朝鲜半岛一度濒临战争边缘。美韩两军高层当时曾商定一份名为《突发计划》的联合作战方案，一旦朝鲜采取进一步行动，美国第2步兵师和韩国第3集团军将携手进攻并拿下朝鲜边防重镇开城。

2015年8月21日，韩联社援引军方一位负责人的话重提这一旧事，并强调这是韩美两军时隔39年再次启动这一联合作战体系。

不过，需要指出的是，与“砍树危机”时“美军主导、韩军辅助”的“联合作战方案”不同，此番启动的是2013年双方签署的“韩美共同应对朝鲜局部挑衅作战计划”(以下简称“共同作战计划”)，该联合作战体系的主要特点便是“以韩为主、美国为辅”。报道宣称，这一计划21日当天首次启动。截至目前，美国方面尚未就此消息予以证实。

“共同作战计划”针对朝鲜可能发起的挑衅类型，制定出了进行严惩打击的具体方案。譬如，如果朝鲜对军事分界线(M DL)、北方限界线(NLL)、非军事区(DMZ)等进行局部挑衅，那么韩军先基于自卫权进行反击，并接受美军的有效援助。韩军反击内容包括对朝鲜挑衅原点、挑衅支援势力及指挥势力实施严惩打击。“共同作战计划”还规定，韩军联合参谋本部与驻韩美军作战部门协商后，再决定美军是否介入作战。

来源：金黔在线-贵州商报