北京一铁道桥下，储存着各种建筑装饰材料。

道理固然不言自明，但现实却让人触目惊心。记者走访京沪高铁等线路，发现铁路桥下建房存物的情况已较为严重。同时还涉及到权力交叉的问题，乱象是该铁路部门来管理？还是属地政府来管理？抑或是三不管？

乱象一：京沪高铁桥下 建材仓库连成片

根据读者反映的情况，记者昨天沿着南四环马家楼桥西侧的京沪高铁线往北走，发现这里的高铁桥下，早已形成一大片仓储物流区。一个个院落，都用砖墙围起来，里面有不少用彩钢板搭建成的房子。这些大院门口多写着“仓储重地闲人免进”的字样。

仓储大院的门很多时候紧锁着，但有时候也会有车辆进出。大门打开的时候，记者看到这些大院内存放有水泥、砖头、石膏板、金属、塑料等各种建筑装饰材料。

沿着京沪高铁线路，记者沿着小路一直往北走，过了一条小河，发现北边的情况更为严重，更加触目惊心。在玉泉营建材市场旁边的高铁桥下，仓储大院一个紧挨着一个。这些院子大门上，还喷涂有“出租”字样。“这里铁道桥下空间很大，得有几十米宽，桥下空间被改成仓储大院，已有好几年了。”其中一个大院门口的工人说。

记者在现场也看到，这些仓储大院内存有各种板材、建材。也许是意识到这些易燃材料的危险性，各个仓储大院还都在门口写有“严禁烟火”“禁止吸烟”等字样。

幸运的是，铁路部门已经发现了这些违建仓储大院。在不少大院门口，记者看到了“北京铁路局北京高铁工务段”于3月4日贴出的告知书，有的表示早在2015年9月份就发现了这些违建，说他们存在“堆放建材”“违建房屋”等问题。这些告知书都是发给“玉泉营建材批发市场”的，要求对方5天内或10天内消除危及铁路安全的隐患。

不过，从通知落款的时间可以看到，10天的期限早已到了，隐患却并未消除。

就此事，记者联系了玉泉营建材批发市场，对方表示确实收到了铁路部门发的告知书，但对方同时还称这些违建处于市场之外，不属于他们市场管理。他们表示，建违建的人员属于北京顺发伟业建材市场有限公司，目前已经向铁路部门提出申诉。

乱象二：京津城际桥下 有房屋紧挨桥墩

前不久，在京津城际铁路桥下，大洋路市场附近，有92间违建彩钢板商铺被拆除。

据此前报道，该市场所在的区域权属归京津城际铁路责任有限公司所有。该公司下属单位京津城际铁路维护工区将该区域对外出租给北京大洋友利达仓储中心，此片违法市场也都是由该承租方建设。

当时朝阳十八里店乡政府多次下发责令停止建设等文书，并于2015年9月和10月，先后两次致函权属单位京津城际铁路责任有限公司，要求其依法拆除私搭乱建，但京津城际铁路责任有限公司对此一直没有回复。最终，还是依靠十八里店乡、朝阳区城管局、工商局的力量，将违法市场拆除了。

时至今日，记者再次沿着京津城际铁路线往南走，在通州区董村附近，仍能看到铁路桥下存在大量的垃圾。还有的铁路桥墩旁边，就有村民紧挨着修建了彩钢板房屋。如果一旦起火，这些彩钢板房无疑会给城际列车的安全运营带来麻烦。另外，有人住在这些房屋里，如果使用一些包装材料，一旦被大风吹上桥面，也可能对列车运营造成影响。

乱象三：铁路桥下的路 扯皮多年没人管

芦花路有一段经过一座铁路桥。铁路桥南侧道路归属大兴区，北侧道路归属丰台区。虽然桥两侧道路都修得很平整。但一到桥下，路面就变成了“搓板路”，路面两侧有大量垃圾。

进入桥洞不到20米，记者看到前方已经是黑漆漆一片，车身颠簸也比较严重。一位司机告诉记者桥洞里是有路灯的，只是灯光暗淡，再加上好几盏灯已破损不亮，这才导致光线不佳。

记者手记：铁路桥底乱象怎么管？

按照《中华人民共和国铁路法》第三十七条，已经取得使用权的铁路建设用地，应当依照批准的用途使用，不得擅自改作他用；其他单位或者个人不得侵占。

无疑，这表明铁路桥底的空间谁也不能任意侵占。但若真的有人侵占了，该谁出面来管理呢？朝阳区拆除京津城际铁路桥下违法市场的例子说明，在面对铁路部门时，即便城管部门也显得有些“力不从心”，几次发函却没有反馈。当铁路部门在里面有利益关系，不愿将违建拆除时，城管部门也显得有些无可奈何。其中原因，就在于铁路部门不归属地政府管。

另一方面，在修路等问题上，铁路部门又会遇到难处，因为他们的责任往往就是铁路桥下那一小段，修路需要的又是一只专业队伍。最终，铁路桥下的路面往往变成了无人管路段，周围的居民苦不堪言。

就拿京沪高铁桥下的违建大院来说，北京铁路局宣传部工作人员则表示，他们已出示综合治理告知书，下一步怎么处理会再联系相关单位。记者联系属地城管部门，他们也表示会去现场查看情况。

如果铁路部门和属地政府部门决心要拆除违建，双方协调处理的话，相信问题一定能解决。铁路桥底，不应成为“法外之地”。

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 许前程 张林 陈圣禹 文并摄