近日，北京昌平区副区长实地体验早高峰停放电动自行车却遭遇“三连拒”的视频引发热议。作为地铁接驳、商圈消费、医院就诊的重要代步工具，电动自行车的数量持续攀升，随之而来的停车难、停车乱等问题日益突出。
在今年修订的《北京市非机动车管理条例》中，进一步明确了停放管理责任，相关部门也尝试采取挖潜扩容、规范引导等方式，破解电动自行车停放困局。当下情况如何？记者前往多个点位，进行实地探访。
现场
无视提醒 随意占非机动车道
清晨7时30分，16号线农大南路地铁站C口人头攒动。记者在现场看到，离C口最近的非机动车停车区已接近饱和。稍远处，C口东侧一排餐饮店前的非机动车道上，停放的电动自行车延伸有三四十米长。有市民停车后直奔早餐店，买完早点便急匆匆赶地铁，留下的电动自行车占据了近一半车道，导致自西向东正常行驶的非机动车无路可走，只能冒险驶入机动车道与汽车混行。
早高峰期间，现场仅有一位保安师傅负责引导摆放车辆，面对集中涌来的人潮车潮，显得力不从心。“大部分电动自行车都上着锁，有些乱停的根本推不动。”师傅无奈地抱怨，“就算把部分乱停车挪到规范区域，有时还会遭到车主投诉，说擅自挪动私人车辆。”
类似乱象也出现在西北旺地铁站，这里周边聚集着多个社区和企业，非机动车停车需求旺盛。虽然属地已挖掘多块停车区域，路边的“温馨提示”上也明确写着：依据《北京市非机动车管理条例》第二十四条，禁止在未明确为停车区域的机动车道、非机动车道停放非机动车。但A口外茉莉园北路上，乱停的电动自行车仍霸占了整个非机动车道。A口东侧写有“禁止停车”标识的黄色区域内，赫然停着两排车辆，而离A口仅50米的一处规范停车区，却还有不少空位。
达官营地铁站C口外，路侧机动车停车位中间的禁停区域停满了电动自行车。旁边的非机动车停车区内，也有大量电动自行车直接停进黄线划出的禁停区域。“本身停在正规车位上的电动自行车反倒被堵得严严实实，推都推不出来。”家住附近的郑先生经常会将电动自行车停在这里，但并非每次都能顺利取车。
临近中午，正值外卖送餐高峰，长安商场不断有骑手进进出出。商场西侧，骑手们陆续将电动自行车停在路边。很快，两排车辆已经绵延数十米。乍一看，倒像是专门的非机动车停车区。
“我还纳闷儿呢，怎么过了路口突然找不到非机动车道了，原来是被这些车给占上了，好好的路就这么被堵住。”刘女士骑着电动自行车自南向北，途经此处时不得不放慢速度，“要想绕开这些车，就得被挤到机动车道上，如果从中间穿过去，还要防着突然有骑手冲出来。”
在部分医院周边，电动自行车停放乱的情况也时有发生。以北大医院为例，上午就诊高峰期间，急诊楼前有多辆电动自行车停在非机动车道上，给过往车辆通行带来诸多不便。北侧门诊楼前，正对入口的路面也停放着两排电动自行车，往来人群只能从中间穿行。大门内，“消防车道禁止占用”的提醒牌十分醒目。
探因
规划欠妥 停车资源存在浪费
这些地方真的都是“无处可停”吗？记者发现并非如此。8时许，农大南路地铁站C口西南侧的非机动车停车区内仍空着一小半的车位。“以前比这还乱，现在已经拓展了不少停车区，但有些人不自觉，还是乱停乱放。”家住附近的贺女士告诉记者。原来，早高峰时，不少自东向西驶来的电动自行车车主，为了避开农大南路与圆明园西路交叉口的红绿灯，会提前一个路口拐到马路对面，逆行一段路到达地铁站C口。有的人图省事，不愿多走几步停到规范停车区，而是直接把车停在非机动车道上。
此外，部分停车区域的规划和管理方面也存在短板。记者探访时发现，在农大南路C口南侧的一块不规则停车区，地面未划任何指引标线，车辆横七竖八地停在临近通道的四周，中间一块区域却闲置着。“停在中间容易被堵住，下班根本挪不出来。”一位车主道出缘由。而在西北旺地铁站正对A口最近的停车区，地上的指引标识也已经有些模糊，不少车辆就随意摆放，导致原本能停两辆车的空间，也只能容下一辆，造成了停车资源浪费。
“由于部分电动自行车自重较沉，上台阶比较困难，而便道设置的停放区又往往有台阶阻隔，导致电动自行车停放常出现需要从便道两侧端口骑行进入，再经过一段人车混行后，才能停放至停车区域。”东城区城管委停车管理科科长郭风林发现，这样不仅会造成存取不便，还导致一些停车区域空闲，而便道下方及人行通道内存在乱停放的情况。
“由于不少人对电动自行车的电池隐患有所顾虑，因此往往将社会上的电动自行车，甚至单位内部员工的电动自行车一律阻挡在外，导致便道成为电动自行车停放‘攻守’的锋线。”郭风林谈到，目前非机动车停放仍以片状、带状的平面空间为主，缺乏立体停车设施及配套的技术要求，市场上非机动车立体停车设施多是简易、轻便的类型，且主要供自行车使用，鲜有供电动自行车立体停放的设施。
破题
挖潜扩容 多方力量参与引导
“以前一出站，电动自行车能堵到眼前，往公司走一路上绕好几个弯。”曾经的西二旗地铁站，让在周边互联网公司上班的杨先生头疼不已。
上地街道城市管理办公室副主任程宸介绍，随着电动自行车数量逐年增多，原有的停车区域早已不堪重负。A、B两个出入口外，乱停的车辆不仅堵住地铁口，还延伸到上地十街与上地东路的十字路口，把人行道占得满满当当。
为了让车主“停得近、停得方便”，改造团队优先盘活离地铁口最近的核心区域。A口北侧原本杂草丛生的荒废空地，被硬化成2264平方米的大型停车区，可容纳1000多辆非机动车。B口南侧重铺步道后，步道西侧新增的停车区可容纳200多辆非机动车。改造团队还重新设计了桥下机动车停车场的进出路线，在不影响通行效率的前提下，腾退出的旧车道也变身非机动车位，这样又能多停600多辆。
除了车位扩容，清晰的指引和管理也让骑车人的通行效率翻倍。从市民骑车进站的入口开始，地面上的非机动车道标识清晰可辨，物理隔离栏将不同车道严格分开。骑车人顺着指引就能找到停车区，大大节省了停车时间。
“地方有了，还得有人管得住。”保安队伍成了现场的秩序守护者。早班师傅清晨 5点就到岗，引导私人非机动车规范停放；晚班师傅要忙到深夜11点，把下班族骑来的共享单车一一整理好。正在摆车的郭师傅说，经过大半个月的引导，越来越多车主养成了规范停车的习惯，新增停车区的利用率比之前提高了不少。如今，站前广场基本告别了杂乱无章的旧模样，变得秩序井然。
在东城区，针对不同区域的治理措施也相继展开。地铁7号线磁器口站附近，社区工作者、文明引导员和物业保安等多方力量在早晚高峰时段，共同参与责任辖区的非机动车停车秩序巡查、车辆淤积清理和车辆调度工作，同时建立微信联络群，即时沟通、共享站点情况。位于金宝街的中汇人寿等综合楼宇周边，则实施“高峰入院、单位自治”的治理方案，协调楼宇物业腾退内部被占用的停车空间，并引导企业员工在早晚高峰时间将车辆“向内停”，为市民腾出更多公共空间。
此外，一些看似微小的举措同样不容忽视。为解决“上台难”的问题，东城区在朝阳门南、北小街沿线的非机动车停放区试点采用了缓坡式路缘石设计，方便市民将电动自行车停放在合适位置。
来源：北京日报客户端
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