“宣宣”学习笔记（131）丨以新安全格局保障新发展格局

来源：北京宣讲

2026-02-25 15:46

写在前面

大家好啊，我是“宣宣”，“宣宣”超有料的学习笔记来了！以新安全格局保障新发展格局，是新征程上顺应世界之变、时代之变、历史之变的必然要求。“宣宣”最近学习了北京工商大学新商业经济研究院院长周清杰的文章《以新安全格局保障新发展格局》，收获颇多。现在将整理好的学习笔记分享给大家，期待与大家共同进步！

学习笔记第131期

划重点

统筹发展和安全的战略意义

党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，把“国家安全屏障更加巩固”列为主要目标之一，围绕统筹发展和安全作出一系列战略部署，这对于以新安全格局保障新发展格局、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展具有重大指导作用。统筹发展和安全既是应对复杂内外环境的必然选择，也在中国式现代化进程中发挥着基础支撑作用。

发展与安全的辩证关系

一方面安全是发展的前提。国家安全是治国理政的头等大事，也是高质量发展的前提和内在要求。当前我们面临的风险挑战凸显安全的极端重要性与迫切性。另一方面发展是解决一切问题的关键。发展是国家实力的根本支撑，是科技安全的核心保障，同时也是民生安全的坚实依托，不发展将导致安全根基脆弱。

统筹发展和安全的成就与挑战

新时代我国统筹发展和安全取得重要进展，粮食安全保障能力持续提升、能源安全屏障不断筑牢、产业链供应链韧性显著增强、经济金融风险有序化解，等等。在充分肯定统筹发展和安全所取得的历史性成就的同时，也必须清醒认识到，我国发展过程中仍面临不少老问题和新挑战，世界百年未有之大变局下的外部环境挑战、我国经济发展关键期的内部矛盾问题、未来五年的不确定因素等，亟需我们高度重视并妥善应对。

以新安全格局保障新发展格局的实现路径

为构建与新发展格局相适应的新安全格局，必须从理念、制度、产业、社会治理等多维度协同推进，才能以高水平安全保障高质量发展，为中国式现代化行稳致远提供坚实支撑。理念制度上，一方面要强化底线思维，坚持发展和安全并重。另一方面要完善国家安全领导体制和工作协调机制。产业上，要推进国家战略腹地建设和关键产业备份；确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全；强化科技支撑，突破关键核心技术瓶颈；加强重大基础设施安全保障。治理上，要提升公共安全治理水平和社会治理效能；推动安全治理模式向事前预防转型；提升风险监测预警和应急处置能力；健全共建共治共享的社会治理制度。

2025年4月15日，观众参观“大国安澜复兴有我——全民国家安全教育10周年主题展览”。新华社李鑫摄

必会点

处理好发展与安全的关系是实现未来五年经济稳中有进、社会健康发展的基本前提和重要保障。

总体国家安全观以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。

巩固国家安全不仅要聚焦安全领域本身，也离不开坚实的物质基础和经济手段的支撑，二者必须协同推进。

要深刻认识安全在经济社会发展全局中的战略地位与基础性作用，在推动发展的全过程持续强化安全意识、提升安全治理能力，以高水平安全环境护航高质量发展。

2025年4月15日，观众参观“大国安澜复兴有我——全民国家安全教育10周年主题展览”。新华社李鑫摄

金句摘录

安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，发展就失去依托；没有发展，安全也难以持久。

国家安全是治国理政的头等大事。没有国土安全、国家安全，经济社会发展就失去了根本依托。

发展是国家实力的根本支撑，是科技安全的核心保障，是民生安全的坚实依托。

2025年4月14日，呼和浩特市玉泉区委网信办工作人员在呼和浩特市第二十七中学向学生宣讲普及国家安全知识。新华网丁根厚摄

关联知识点

要全面贯彻党的二十大精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。

中央国家安全委员会坚持发扬斗争精神，坚持并不断发展总体国家安全观，推动国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，实现国家安全工作协调机制有效运转、地方党委国家安全系统全国基本覆盖，坚决捍卫了国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。

当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。国家安全战线要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件。要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。

要以新安全格局保障新发展格局，主动塑造于我有利的外部安全环境，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合。要推进维护和塑造国家安全手段方式变革，创新理论引领，完善力量布局，推进科技赋能。要完善应对国家安全风险综合体，实时监测、及时预警，打好组合拳。

国家安全工作要贯彻落实党的二十大决策部署，切实做好维护政治安全、提升网络数据人工智能安全治理水平、加快建设国家安全风险监测预警体系、推进国家安全法治建设、加强国家安全教育等方面工作。

——参考新华社《习近平主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议强调加快推进国家安全体系和能力现代化以新安全格局保障新发展格局》