“宣宣”学习笔记（159）丨以习近平生态文明思想为指引推动经济社会发展全面绿色转型

来源：北京宣讲

2026-05-13 10:37

写在前面

大家好啊，我是“宣宣”，“宣宣”超有料的学习笔记来了！近年来，党中央、国务院秉持“两山”理念出台一系列生态文明建设的决策部署，不断强化生态文明建设的战略定力。“宣宣”最近学习了北京大学环境科学与工程学院教授宋豫秦文章《以习近平生态文明思想为指引推动经济社会发展全面绿色转型》，现在就来和大家共同分享，希望大家从中学到有用的知识哦！

以习近平生态文明思想为指引

推动经济社会发展全面绿色转型

划重点

“两山”理念的系统观念

2005年8月15日，习近平同志在浙江安吉县余村调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念和科学论断。党的十八大将生态文明建设放在突出地位，融入“五位一体”建设各方面和全过程；党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

以“两山”理念

认识生态系统的脆弱性

适宜生存发展空间有限：我国地貌类型多样，但青藏高原占陆地总面积四分之一，云贵高原易水土流失，干旱半干旱地区占国土面积 50% 以上，宜居空间较为有限。

水资源短缺问题突出：存在资源性缺水，人均可利用淡水资源低于国际红色警戒线；存在结构性缺水，部分自然景观因缺水依赖人工补水维持。

荒漠化与水土流失严重：胡焕庸线西北侧为风蚀区，存在风蚀沙化、沙尘暴问题；东南侧为水蚀区，水土流失引发石漠化、泥石流。

生存性和发展性资源短缺：土地、森林、水资源、油气煤等资源人均占有量远低于世界平均水平；碳排放集中在发电供热、制造业、建筑业，一次能源消费仍以化石能源为主。

“两山”理念

与传统生态文化的时代应用

自商周以来历朝历代设专门管理山林河湖的官员，少数民族宗教、习俗蕴含生态保护意识，具备广泛、普适、可操作的时代应用价值。

生态文化事例：都江堰水利工程、江南民居“四水归堂”、沿海堰闸拒咸蓄淡、北京团城雨水涵养、兴化垛田、山东台田、徽州古代水利、黄土高原淤地坝、新疆坎儿井、云南哈尼稻作梯田、古代乡村污水处理等，均体现人与自然和谐共生智慧。

理念传承与发展：古代先民恪守朴素“两山”理念，“两山”理念植根于中华优秀传统生态文化，是对“天人合一、道法自然”思想的创造性转化、创新性发展。

“两山”理念的实践路径

“两山”理念与经济发展：习近平总书记把生态环境纳入生产力要素，多次强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”；生态环境是经济基础重要组成部分，生产关系得以优化后，经济基础自然也随之优化。

“两山”理念与自然资本：“两山”理念认为，健康的生态系统能够为经济社会发展持续不断地提供生态服务，是人类生存与发展的宝贵资产，而这种资产可以随时转化为自然资本。

“两山”理念与新质生产力：“两山”理念是培育新质生产力的绿色引擎，推动生态“高颜值”与经济发展“高价值”协同并进。

“两山”理念与三种生产理论：深化物质生产、人口生产、环境生产理论，人类社会可持续发展必须反哺自然、开展环境再生产。

“两山”理念与两条主线理论：人与人、人与自然这两条主线在推动人类文明进步方面同样重要。两条主线理论与“两山”理念在逻辑思维层面上有相似的理论基础。

“两山”理念实践中

存在的生态文明建设误区

思想认识误区：将美丽中国建设简单等同于新一轮的环保运动和生态建设高潮；忽视经济社会与资源环境协调发展，重数量轻质量；责任主体认知不全。

实践领域误区：生态建设分为以正为主、正负兼具、以负为主三类；存在滥垦草原、排干湿地、削山建城、改河为渠、乡村同质化等破坏生态行为。

误区产生根源：受人类中心主义影响，片面信奉“人定胜天”；过度追求GDP增长，牺牲环境换取短期利益。

以“两山”理念

推动经济社会发展全面绿色转型

生态产业化和产业生态化：生态产业化是指依托优质生态资源，培育发展环境友好型的新型产业。产业生态化是对传统产业进行绿色化、生态化改造，使其与生态环境相协调。二者相辅相成，共同构成区域绿色发展的实践路径。

量化管理生态资产：创新“两山银行”“两山贷”等绿色金融工具；坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局；建立横向和纵向的生态补偿机制，激发其保护生态的内生动力；搭建“两测一策”智慧监测平台，推进“双碳”战略与内河航运发展。

落实中央城市工作会议精神：推动城市实现从“外延扩张”到“内涵提升”的转变，要推进大规模国土绿化，强化绿色消费意识。

确保国家生态安全：要加强荒漠化治理与海洋生态环境保护力度，培育敬畏自然的意识；要加强生态文明制度建设，共谋全球生态文明发展之路；要坚持学思用贯通、知信行统一，树立“功成不必在我、功成必定有我”的情怀，勇于应对各种困难和挑战，朝着实现人与自然和谐共生的现代化目标奋力前进。

5月4日，游客在北京市海淀区玉东郊野公园游玩。新华社记者胡竞文摄

必会点

党的十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

我国优秀传统生态文化具有广泛的、普适的、可操作性强的时代应用价值，且符合新质生产力的要求，应当取其精华。

生态保护和高质量发展是实现人与自然和谐共生这一现代化目标的重大举措，必须从生产、生活、生态三方面协同发力，多视角、多方位、全地域、立体化强力推进。

生态文明的五次产业体系：面对工业文明时代社会发展需求的无限性与自然资源供给能力和废弃物消纳能力的有限性之间日趋尖锐的矛盾，应构建以废弃物资源化、无害化为主体的“第四产业”和以自然环境再生产为主体的“零次产业”，形成符合生态文明建设理念的五次产业体系基本框架。比如，我国边疆地区，空气洁净、地貌多样、景观丰富，不仅可以满足观光需求，而且可以丰富知识、健康体魄、陶冶情怀，这是把自然资源变为自然资本的重要途径。

2026年5月3日，人们在河北省石家庄市正定古城休闲游玩。新华社发（梁子栋摄）

金句摘录

绿水青山就是金山银山。

良好生态环境既是自然财富，也是经济财富。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民。

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。

2026年5月3日，游客在广西昭平县黄姚古镇带龙桥游玩观景。新华社发（廖祖平摄）

关联知识点

“五位一体”总体布局

建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

——参考新华社《胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》

新发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

——参考新华社《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》

碳达峰、碳中和（双碳）战略

碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值后逐步降低；碳中和是指通过节能减排、植树造林、碳捕集利用与封存等方式，在一定时间内抵消人类活动产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现相对“零排放”的状态。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险原则，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

——参考新华社《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

新安江模式

2012年全国首个跨省生态保护补偿试点在新安江流域启动实施，核心是“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”，皖浙两省建立“水质对赌”协议，以跨境断面水质监测结果为依据开展生态补偿，推动流域上下游协同治理、互利共赢。“新安江模式”为全国跨省流域横向生态保护补偿提供可复制可推广经验。

——参考生态环境部《美丽中国先锋榜（16）｜全国首个跨省流域生态保护补偿机制的“新安江模式”》

人与自然和谐共生

坚持生态文明，增强建设美丽世界动力。生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。工业文明创造了巨大物质财富，但也带来了生物多样性丧失和环境破坏的生态危机。生态兴则文明兴。我们要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，共建繁荣、清洁、美丽的世界。

——参考新华社《习近平在联合国生物多样性峰会上发表重要讲话》

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供稿：理论宣传处王姝珺

审核：李北、许成成

责任编辑：苏文