调查｜上路违法、公园受限……12岁以下儿童该去哪儿骑车？

来源：北京日报客户端

记者：孙毅

2026-05-13 09:31

五月的北京繁花似锦、生机盎然，正是骑行的好时节。

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《北京市非机动车管理条例》，在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。不少家长反映，孩子上路骑行违法，在小区里骑行害怕磕碰事故，市中心公园多数不让自行车进园，“12周岁以下的儿童应该去哪骑车？”

带着这个疑问，记者走访调查和实地测试，发现与限制自行车的公园相比，新建的城市绿道颇受儿童和家长好评。

市区公园严格限制童车尺寸

早晨8点正值早高峰，朝阳区茂兴东路车水马龙。北向南方向，一个男孩骑着山地自行车快速通过，驶向自己的学校。抵达校门口后，男孩停好车并把车锁在了校门边。

茂兴东路这个路段有一所小学和一所幼儿园，两所学校校门附近都有儿童自行车停靠。数了数，有十几辆之多。幼儿园门口除了儿童自行车，还有滑板车和平衡车。小学门口以较大的山地自行车为主。有家长告诉记者，孩子喜欢骑车，平时在小区里空间受限，附近公园又限制自行车入园，只能在上下学路上“过过瘾”。

就在茂兴东路东侧，有一座百子湾公园，公园门口的提示牌明确指出，禁止包括自行车在内的非机动车入园。“小区里头地方不大，孩子平时骑车得非常小心地看着，害怕撞着人，也怕孩子自己摔伤。”小玲告诉记者，关于孩子骑自行车的问题，小区微信群里已经不知道讨论过多少次，几乎每次都要吵起来，“家里有老人的邻居、有刚会走路幼儿的邻居，人家担心安全隐患，确实也有道理。”让小玲头疼的是，小区里不让骑车，家门口的公园又不让儿童自行车进，孩子骑车还能去哪？

在东城区柳荫公园，保安明确表示：“只有带辅助轮的儿童自行车可以进园。”公园门口的“温馨提示”还特意把禁止入园的车辆用图片展示了出来，其中就包括不带辅助轮的儿童自行车、儿童滑板车、电动平衡车等。离柳荫公园不远的青年湖公园，工作人员也表示，只有带辅助轮的儿童自行车能进园，其他类型的自行车和滑板车都不能进园。朝阳区红领巾公园的管理规定也与以上几个公园类似。至于原因，保安很直接地说：“怕撞到人。”

朝阳公园的管理规定宽松一些，这里允许20寸以下的儿童自行车入园。20寸在儿童自行车中属于中大尺寸，网购平台的数据显示，该尺寸适合身高130厘米到155厘米的儿童骑行。

在朝阳公园内，能看见家长带着孩子骑小型儿童自行车游园。有孩子看起来还不熟练，需要家长保护着歪歪扭扭地前进。好在，公园面积足够大，骑着小型儿童自行车的青少年与周围游人能保持相对安全的距离。

郊野公园宽松但需注意风险

根据《北京市公园条例》，除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园。

2024年，北京市政协委员屠新泉曾提出“关于适当放宽儿童车辆进入公园的提案”。北京市园林绿化局对此进行了回复。当时，全市1065家公园中，共有840家公园（占比79%）允许儿童车辆入园。各类公园因地制宜制定入园管理措施，对入园儿童车辆尺寸、型号进行规范，加强宣传引导和安全提示，为儿童群体营造友好的游园环境。颐和园等11家市属公园（历史名园）允许手推婴儿车、带辅助轮的儿童自行车入园。大部分游园和社区公园允许带辅助轮的儿童自行车入园。大部分生态公园、自然类公园允许儿童车辆入园，但由于山林狭窄、道路不平，儿童车辆入园存在着一定的安全风险。

南五环外的通明湖公园就属于自然类的郊野公园，每到周末，就有很多市民带着孩子到这里来骑行。与市中心公园不同，通明湖公园属于“无界”开放式公园，出入口很多，与周边道路衔接流畅。不但儿童自行车可以入园，共享单车也不受阻拦。很多家长骑着共享单车，跟着骑儿童自行车的孩子一起入园。有家长认为“能骑共享单车”是亲子骑行中很有实际价值的要素，速度能跟上孩子，方便又舒适。社交媒体上还有“能骑共享单车”公园的分享。

正如北京市园林绿化局所言，通明湖公园内也有坡道和林地，有些孩子骑行速度较快。加之公园最近进行改造，施工车辆、游人、宠物和骑行人群交织，各方都需要防范安全风险。正在散步的徐大妈对过往车辆格外提防：“我一般会贴着路边走，随时回头看看，注意避开一点车辆。”

在北四环和北五环之间的黄草湾郊野公园，占地面积约是通明湖公园的一半，这里的环境相对更原生态一些，显得更加“郊野”。公园东门口的提示牌上用图标展示着禁止入园的车辆，其中就包括自行车、三轮车、电动自行车等。但记者探访时没看见管理人员，实际上有不少骑车人群可以进入公园骑行。在社交媒体上，黄草湾郊野公园及其附近的路线，还是骑行爱好者热推的骑行区域。

新建骑行绿道阴凉又安全

在通明湖公园和黄草湾郊野公园附近，都有“绿道”，分别是全长33公里的亦庄新城滨河森林公园绿道和已建成310公里的朝阳绿道。2024年，《北京市绿道系统专项规划（2023年—2035年）》获市政府批复，到2035年北京将构建起总长度5000公里以上的各级绿道网络。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方。北京市司法局官方网站发文指出，未满12岁的儿童不能进入道路骑行，可以选择在郊野公园和城市绿道骑行。

在黄草湾郊野公园东侧、北侧，就有朝阳绿道穿过，根据现场指示牌，这段绿道从望和公园一直延伸到立水桥南的清河岸边。朝阳公园东侧，有另一段朝阳绿道，指示牌显示，通过临时借道可以从朝阳公园延伸到望和公园。朝阳绿道规划全长为440公里。

“我们一路骑到望京，吃个午饭再回家。”周日上午10点，在朝阳公园东侧的绿道入口，骑行爱好者志强带着儿子，开始周末的骑行之旅。“我家住金台路附近，能骑行的郊野公园要去东坝、温榆河，太远，这绿道挺合适。”

记者跟着他们一路骑行，虽然当时气温逼近30℃，但绿树成荫、微风拂面，骑行体验很舒适。期间，不断有亲子骑行的家庭擦肩而过。

有孩子说：“在这条路上骑车，我妈才放心。”有家长说，平时在小区里，只能在一块固定的空地上骑行，在绿道骑行，安全、空间和环境都改善很多。还有家长说，绿道相对封闭，只是有时会途经道路交叉口，需要等待红绿灯，小心过往车辆。

记者注意到朝阳绿道地面有不同颜色的图标，蓝色是骑行者，橙色是大脚丫。有经常在绿道遛弯的大爷解释说：“你看这段路，骑车走蓝色那边，走路去橙色这边，互不干扰，安全。”在有些路段，蓝色和橙色重合，需要骑行者和步行者留神。

东二环广渠门桥下，护城河流水潺潺，树木低垂遮挡着环二环滨水绿道。这段4.2公里（东城段）的绿道，给亲子骑行提供了完美的条件。有爸爸走台阶把儿童自行车搬到绿道上，戴着头盔、护具、手套的儿子就骑上车一溜烟没了影。爸爸赶紧扫了一辆共享单车追了上去。200米开外，儿子停车回身，看着追赶自己的爸爸，咯咯直笑。