明确人大常委会讨论、决定重大事项的范围，是法规的核心内容。到底什么算是“重大事项”呢？多大的事项才能叫“重大事项”？草案提出，应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项包括：本市国民经济和社会发展规划、计划的调整；本市城市总体规划的制定、修改；本市重大民生工程、重大建设项目等。

市人大常委会法制办公室主任李小娟表示，近年来，市人大常委会对讨论、决定重大事项工作积累了较多的实践工作经验。比如，2015年市人大常委会讨论、决定的重大事项有：关于申办2022年冬奥会、市政府为群众拟办重要实事项目、2015年市级预算调整、关于密云区和延庆区召开第一届人民代表大会的有关问题；2016年市人大常委会讨论、决定的重大事项有：市政府为群众拟办重要实事项目、市政府关于开展“六五”普法工作情况、2016年市级预算调整、2015年市级决算、区乡镇人大换届选举有关事项。

为了更“接地气”，草案提出，市人大常委会讨论、决定重大事项，应当加强调查研究，广泛听取人大代表、有关机关、人民群众和社会各方面的意见；必要时可以举行论证会、听证会，或者通过媒体向社会公开征求意见。

此外，草案还提出，对依法应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项，有关国家机关超越法定职权擅自作出决定的，应当责令其限期改正或者依法予以撤销，并依法追究有关国家机关主要负责人的责任；对应当报告的重大事项未报告的，责令其限期报告。未按规定报告执行、办理情况的，应当责令其限期改正；对市人大常委会作出的决议、决定不执行或者执行不力造成严重后果的，应当责令其限期改正，并依法追究有关国家机关主要负责人的责任。

应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项

1. 为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市遵守和执行的重大措施；

2. 中共北京市委根据工作需要提出由市人大常委会讨论、决定的重大事项；

3. 本市国民经济和社会发展规划、计划的调整；

4. 市级预算的调整和市级决算；

5. 本市城市总体规划的制定、修改；

6. 授予市级荣誉称号；

7. 加强本市民主法治建设的重大措施；

8. 关系本市改革发展稳定大局和群众切身利益的重大改革举措；

9. 本市重大民生工程；

10.本市重大建设项目；

11. 其他应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项。

来源：北京晚报 记者 张楠