阎彤 摄 北晚新视觉网供图

作为北京市海淀区劳动人事争议仲裁院（以下简称海淀仲裁院）一名仲裁员，每年元旦到农历春节前这一段都是他最忙碌的时间。“临近年关，劳动争议特别多，尤其拖欠工资这一类纠纷，更是经常爆发小集体案件。”这次送锦旗来的是一个涉及100名劳动者的集体案件。从1月9日申请立案，到1月12日签订调解书，不到一周时间，争议被妥善解决，有赖于海淀仲裁院2017年10月以来新推出的快速讨薪通道。

“忙碌了一年，谁不想带着这一年的收获回家啊？所以每年到这个时候，我们仲裁员都尽最大努力化解争议，最近开通快速讨薪通道，就是想以更高的效率，让讨薪者早点拿到补偿，早点回家过个安稳年。”

每名仲裁员年均办案400件

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早晨9点，海淀仲裁院一开门，一楼大厅就挤进了焦急的劳动者，14个接待窗口排得满满当当。

“其实，我们仲裁院没有淡旺季之分，只有忙和更忙。”艾琦告诉北京晚报记者，一到岁末年初就进入“更忙”的节奏。

作为一个中立的准司法机关，海淀仲裁院的办案程序和法院很相似。在一楼接待大厅，讨薪的劳动者们首先可以接受免费的法律咨询，然后填表，申请立案。看似简单的表格，让缺乏法律知识讨薪者准确无误地填完，还是需要接待人员的细心帮助。每一列每一行，从最容易理解的单位地址，到最难以表达的申请诉求，如果没有接待人员帮助，讨薪者难免“卡壳”。

填完表，立完案，讨薪者就变成了申请人，用人单位就变成了被申请人。和其他仲裁院不一样，海淀仲裁院为了节约时间，专门设立了证据交换窗口，把原先在庭前交换的环节前置，让仲裁员可以提前查阅证据。“这样我们每天每个庭室才能开4个庭。”

4个庭的开庭时间分别是9点10分、10点20分、13点40分、15点。“10点20分和15点这两个，按规定是必须准时开庭，但是什么时候结束就不一定了。”

艾琦说，尤其涉及到证据较多的集体案件时，审理时间会变得超长。“有的案件证据是用小车拉过来的，双方核对、交换、辩论，需要占用大量时间。一个庭忙到晚上八九点钟，也是常事。”

晚饭怎么解决？庭审不能暂停，庭审现场更不能叫外卖，只能忍着。“因为申请人和被申请人很容易产生情绪对立，有时候甚至会迁怒到仲裁员。所以为了保证庭审的安全，现场不能出现食品和饮用水，我们仲裁员也是一样，一个水杯也不能带进去，更别说吃的了。”

因为长期加班和饮食不规律，仲裁员多数都有胃病和咽喉病，以最快的时间吃两口饭成为每个人的必备技能。

2017年，海淀仲裁院全年仲裁办案量约15600件，在北京市仅比朝阳区少1000余件，排名第二。人均400多件的办案量，排名全市仲裁院第一。

讨薪的有农民工也有高管

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办理的案件多，面对的人群、职业和企业类别也五花八门。

至今让艾琦印象深刻的是曾经有一个销售员与企业的纠纷。“企业是销售牲畜的，拖欠工资，提出以三头牛来抵工资，结果人家销售员不接受。”

每年到现在这个时间，比较常见的还是农民工讨薪，比如建筑业农民工。“这类农民工的诉求相对是最简单的。因为他们多数没有加班费、奖金、年假补偿、解除补偿等等诉求，就一项——工资。”虽然诉求简单，但案件办理起来并不容易。尤其建筑业存在的层层分包现象，有时候需要仲裁员一点点去捋清楚分包关系。有的劳务公司不在北京，还要找当地驻京办了解情况。“好在最近几年惩处力度一直很大，还有行政执法部门的介入，我们的工作也相对容易了一些。”

除了农民工，海淀仲裁院另一类常见讨薪者是企业高管。“海淀区高新技术企业、互联网创业企业众多，而这些产业又瞬息万变，有些企业突然倒闭，所以高管中也有很多讨薪者。”与农民工相比，高管除了被拖欠的薪水数量大，其掌握的法律知识更多、诉求也更多，“包括年假、社保等等都有可能成为诉求”。2017年7月到

8月，海淀仲裁院就受理了乐视集体争议案件124件，其中123件得到成功调解。

案前调解便捷高效可执行

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“愿意接受调解吗？愿意的话，你这个诉求，补偿社保是必须补，还是折钱也行？公司这边同意折钱吗？”在调解办公室，艾琦耐心询问着劳资双方。他告诉记者，如果愿意接受调解，对劳动者来说，最通俗的理解就是能更快拿到钱。

海淀仲裁院配备了专门的调解室和调解员，在立案之前就先争取劳资双方达成调解。海淀仲裁院办公室孙维一主任介绍，2017年全院案前仲裁达到2000多件，缓解了仲裁员的办案压力。

艾琦则是仲裁员中的调解标兵，在他的工作中，无论是庭前庭中庭后，也都在寻求劳资双方调解。“出完调解书，就即时生效。对劳资双方来说，调解都是最便捷高效的方法。”

在岁末年初这个讨薪高峰期，艾琦会尽量使用调解手段来解决纠纷。“像1月9日这个案子，涉及100人，走快速通道达成调解，在1月12日签订调解书，约定自当日起15日内100名劳动者将拿到全部的解除补偿金。这意味着过年前，他们就能拿到钱，这对劳动者是最现实的意义。”

与调解不同，开庭仲裁则一般需要两个月才能拿到结果。如不服，还可以去海淀法院申请重审，重审耗时在三到六个月不等。如法院一审再不服，上诉、二审，则需要花费一年半到两年的时间。

“调解书还有一大特点，就是可执行。在约定的时间内，如果资方依然没有履行赔偿金，劳动者可以直接拿着调解书去法院申请执行。”

越临近春节假期，艾琦就越希望劳资双方能达成调解，劳动者能拿到补偿过个踏实的春节。“我们每年都会工作到春节假期前的最后一天。如果当年的纠纷能妥善解决，不仅对劳资双方，对我们仲裁员也是最好的新春礼物。”

艾琦记得2016年的春节前最后一个工作日，一个IT企业的劳动者申请补偿被拖欠的数万元工资。“我们是上午开庭，这个劳动者是下午的火车票回家，可想而知他有多心急。”在反复沟通和疏导后，劳动者在金额上做了些让步——少拿些钱，企业在支付时间上做了些妥协——早点给钱。双方最终达成调解，劳动者顺利搭乘下午的火车回家过年。

“对仲裁员来说，法理之外还有人情。我希望尽量把劳资双方的心理情绪调节到可以接受调解的氛围。尤其是过年前，无论是劳动者还是资方，谁不想安安稳稳过年呢？”

据最新数据，2018年开年至今，海淀仲裁院通过快速讨薪通道已经受理了两起集体争议案件，涉及人数177人，其中31人因不符合立案标准，已送达案件不予受理通知书，并协调法院进行调解。其余146人均已全部调解成功，调解金额200余万元。

来源：北京晚报 记者 孙毅