制图：吴薇

多半企业社保  基数并不合规

听到这个消息后，51社保创始人兼CEO余清泉的第一反应就是“社保合规时代全面到来了”，为什么这么说呢？这是因为过去我们的社保缴费合规的比例并不高。虽然每个人的工资条上，每月都会被扣掉一部分社保费用，也知道单位缴的远比个人缴得高，但却很少有人会去算算，这个缴费金额是不是符合规定。

作为国内最大的社保第三方专业机构，51社保每年都会发布一份《中国企业社保白皮书》，这是对中国企业社保现状的深度报告。2013年社保白皮书的调查数据显示，只有31%的单位做到了合规缴纳，统一按最低基数缴纳的占到近1/3；而民营企业和50人以下小规模企业尤为严重，合规缴纳占比不到20%。2015年社保白皮书显示，参保基数的合规性为38.34%，虽然比两年前提升了近8个百分点，但这个数字仍不乐观，还不足总数的一半。也就是说，大多数企业都没有按照员工的实际收入缴纳社会保险费。到了2016年，参保基数合规性出现大幅度下滑，从2015年的38.34%降到了25.11%，降低了13个百分点。2017年的报告显示，由于成本过高，基数合规的企业比例停滞不前，甚至还略有下滑，基数合规企业比例仅为24.1%。

社保低缴成为  “公开的秘密”

过去，个税和社保由税务和社保两个部门分别征收，单位在向社保部门申报社保缴费基数时，私下搞点小动作是很常见的，“低缴”甚至成了业界公开的秘密，甚至一些大型企业、事业单位也会这么做。通常的操作方式就是，虚报员工的工资总额，将这个数字做低，这样就可以降低社保缴费基数，公司和员工都可以少缴社保费用。

记者了解到，社会保险项目均是企业法定缴费义务，其征收工作以参保人的实际收入为费基，按固定费率缴费。目前社保费的缴费基数上限是上一年在岗职工月平均工资的300%，下限以在岗职工月平均工资平均数60%为缴费基数。以2015年的情况为例，社保白皮书披露，不合规的企业主要是通过三种方式逃避缴费：24.01%的企业统一按照最低基数缴纳，17.96%的企业按照内部分档基数缴纳，还有15.2%的企业只算固定工资部分而不算奖金。从单位性质和规模上看，基数合规问题比较严重的出现在民营企业以及50人以下的小规模企业。

工资虽降低  待遇会提高

众所周知，税务部门对于工资总额的计算有着一套极其精准和严格的统计方法，工资的计算口径按照国家统计局《关于工资总额构成的规定》执行，用人单位和个人想要偷税漏税是很困难的事情。如果由税务部门收取社保费用，用人单位申报后，税务机关依据缴费文件的规定，自动生成参保单位及个人的缴费基数。这样一来，单位再想虚报社保缴费基数就不那么容易了。

此次改革的消息发布后，一些职工开始担心，社保要实打实地缴费了，自己的收入也会受到影响，结果确实如此。社保不能低缴了，不光单位不能“偷奸耍滑”，个人要缴纳的费用自然也提高了。假设之前某员工实际工资10000元，单位按5000元基数交社保，在不计算个人所得税的情况下，大概要扣除1110元的社保费用；以后如果真正按10000元基数，就要缴纳2220元的社保，到手工资直接降低1100元。而且工资越高，这个差距会越明显。

正因为这一点，一些员工并不欢迎由税务部门来征收社保，他们觉得这样做的直接后果就是导致自己的收入降低。从短期来看，确实如此，可是从长远来看，社保被低缴对个人来说是损失很大的，合规缴纳对自己的各项社保待遇会有比较好的保障。

首先，从医保来说，虽然缴费数额多少，并不影响医保报销的比例，但瞧瞧自己手里那张医保存折，就会发现有点不对劲的地方。单位少报缴费工资，影响最直接的就是我们医保账户中的“救命钱”。缴费工资报少了，划入个人账户的金额也就相应减少了。因为每月划入个人账户的比例是缴费工资的3％左右，如果单位少报1000元工资，那么每月划入个人账户的金额就会减少30元，一年算下来就少了360元。

第二，单位少报缴费工资，还会影响到职工退休后的“养命钱”。基本养老金是由基础养老金和个人账户养老金组成。其中，基础养老金依据参保人员在职期间的缴费工资和全市职工平均工资的比值计算。职工缴费工资越高，基础养老金也会越高，同时个人累计账户金额也会越多，退休时领取的基本养老金也越高，反之则越低。

第三，受少报缴费工资影响的，还有职工工伤待遇。如果职工发生工伤，其工伤残津贴、工伤职工一次性伤残补助金等待遇的发放，都参照职工申报的缴费工资计算。以发生四级伤残为例，如果单位少报1000元，职工将少拿伤残补助金21000元，同时每月还将少拿750元伤残津贴。单位省了小钱，却会给职工带来巨大的损失。

第四，女职工如果生育需要申请生育津贴的话，这笔钱也跟社保缴费基数有着直接的关系。以北京市为例，生育津贴是以职工所在用人单位月缴费平均工资为基数，如果单位社保低缴的话，员工能拿到的生育津贴自然也就按照被做低的基数计算了。所以常常会出现这样的情况——一个月薪一万多的女职工，生育津贴却只有每月几千元，有人被扣完杂七杂八的费用之后，竟然还欠单位钱。

社保费率高  企业盼减负

从员工可以享受的社保待遇来说，社保费用改由税务征收当然是件好事；但另一方面，社保的合规缴纳将直接提高企业的社保负担。近年来，企业所面临的人力成本过高问题已经饱受诟病。此前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育五项社保的缴费比例，企业为29.8%（包括养老20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.8%），个人已经达到11%左右，合计超过了工资的40%。2016年虽然调整了部分险种的缴费费率，但下降幅度并不大，例如缴费占最大头的养老保险，单位缴费费率从20%下降到19%，只下降了一个百分点，还是让企业觉得降低比例太少，减负作用有限。

“现在经济形势不好，企业本来就挺困难的，以前把社保做低了，也是没办法的事情。企业算工资，一般说的都是税前的，可员工算工资，一般都是指实际拿到手的。假如一个员工到手的工资有一万多，那企业实际付出的可远远不止这个数，大概要一万六七的样子，很大一部分都是税、住房公积金和社保的费用。现在缺人缺得厉害，却不敢招人，就是因为人力成本实在太高了，招不起、不敢招。”一家人力资源公司的经理李先生表示，大家当然希望所有的事情都能合规合法，企业也不用冒着被查的风险，但希望政府部门也能体谅一下企业的难处，减轻一下企业的负担。

来源：北京晚报  记者：代丽丽

编辑：TF2018