全国“扫黄打非”办公室负责人介绍，通知首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各自责任，推动互联网企业严格履行主体责任。通知突出对网络直播行业的基础管理，细化了直播行业相关规定的执行标准，将成为“扫黄打非”部门建立完善直播行业长效监管机制的有力举措，有效防范直播领域各类有害信息的出现、传播。

通知要求，网络直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP备案手续，涉及经营电信业务及互联网新闻信息、网络表演、网络视听节目直播等业务的，应分别向相关部门申请取得许可，并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。通知强调，为直播平台提供网络接入服务的企业，不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播服务提供者提供网络接入服务。应用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播平台提供APP软件分发服务。

通知要求，各网络接入服务提供者一要按照要求通过“工业和信息化部ICP/IP/地址/域名信息备案管理系统”，向各地通信管理局报送网络直播服务提供者ICP、IP地址、域名等信息;二要对上述信息进行核验，不得为信息不一致、有关部门违法网络直播平台黑名单中的直播网站、APP提供接入服务;三要落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调，应用商店不得为列入有关部门黑名单中的网络直播APP提供分发服务。

通知要求，网络接入服务提供者、应用商店应立即组织存量违规网络直播服务清理，要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网络直播平台在两个月内补充相关材料。通知强调，对两个月后仍然无法提供相关材料的，要停止服务;对拒绝提供相关材料的，要立即停止服务。

通知在健全网络直播服务监管工作机制方面作出明确规定。一是网络直播服务提供者应按照许可范围开展业务，不得利用直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。二是网络接入服务提供者应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度，建立7×24小时应急响应机制，加强技术管控手段建设，按照要求处置网络直播中的违法违规行为。三是网络直播服务提供者应当按照有关法律法规要求，记录直播服务使用者发布内容和日志信息并保存一定期限。对自身不具备存储能力且不购买存储服务的网络直播服务提供者，网络接入服务提供者不得提供服务。四是网络接入服务提供者、网络直播服务提供者应当依法配合有关部门的监督检查、调査取证，并提供必要的文件、资料和数据。

通知强调，对网络接入服务提供者、应用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的，有关主管部门将按照相关法律法规予以严肃查处。

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带着刚会走的孩子露骨直播，这妈和这平台都该抓

近日，湖南郴州公安机关召开新闻发布会，对外通报破获了2018“全国扫黄打非第一案”，端掉最大最活跃跨国跨境淫秽直播平台，并全链路捣毁背后黑灰产团伙。

涉案的女主播们身穿性感内衣、言语刺激、裸露身体，甚至有更加过火的行为，表演者包括未成年的女孩。

警方查实有淫秽直播火爆平台，一个女主播一天收到13.8万礼物打赏，打赏排行榜第一位观众贡献1.7万元，“女主播每天收入数万元很常见”。而观看他们表演的大多数是15岁至60岁的男性观众，其中不乏在校学生。

安全专家指出，网络淫秽色情利用黑灰产土壤滋生蔓延，破坏网络生态环境，侵害网民尤其是未成年人，打击难度大，需要全社会共同监督治理。

主播、观看者中都有未成年人

有母亲带孩子一起直播

警方介绍，此案线索源于2017年12月27日，警方在工作中发现湖北襄阳男子金某在名为“直播VIP福利群”的微信群内大范围传播淫秽视频，其在郴期间多次上传淫秽视频供人观看进行牟利。次日，郴州市公安局指定北湖分局对此案进行侦查（代号“12.28”专案）。

据通报，警方最终抓获国内24个省（区、市）30余个涉黄运营团队，查封6家涉案公司，从后台数据中筛查出第一批收网行动涉案平台的2000余名“家族长”“主播女”的身份信息，涉及全国30个省（区、市）的244个地区。

据介绍，这些淫秽直播平台的女主播来自多个国家，直播内容涉及艳舞、性行为。按照淫秽女主播行话，“闪现”指短时间、小范围暴露身体、淫秽内容，“大秀”指大尺度的色情淫秽表演。

犯罪团伙中一名女主播交代，越到深夜，打赏的观众越多，直播尺度越大。

郴州市公安局北湖分局治安管理大队副大队长常兵和同事在调取证据过程中发现，有一个直播间封面标题是“00后大队长15岁”，淫秽直播表演者有未成年少女，还有母亲带着刚会走的孩子一起直播……

色情直播平台上，有女主播带孩子一起直播。

更可怕的是，该淫秽直播平台接受任意年龄段网民加入成为会员，观看者大多为15到60岁男性，相当一部分是未成年人和在校学生，直接危害到未成年人健康成长。

据犯罪团伙中一名女主播交代，与她私聊接收淫秽视频的“粉丝”中，就有学生熬到深夜以“第二天要考试”为由与其告别。

色情交易成黑灰产业链

有女主播一天收13.8万打赏

郴州警方介绍，涉黄直播站点运营者通过购买直播技术、租用服务器搭建平台，招揽“家族长”组织直播人员到站点内进行淫秽表演，直播人员高达数万人。主播通过向用户虚拟礼品牟利，违法获利按6：2：2的比例分配给直播人员、“家族长”、平台运营团队。

警方介绍，这种聚合淫秽直播平台为了牟利，很多都是由主播每天三班倒进行淫秽直播表演。主播在直播平台内通过向用户索要虚拟礼品盈利，用户向主播赠送跑车以上的礼物后，主播可同用户加微信、QQ好友，并通过微信群发送大量由该主播自拍的淫秽视频或拉用户进入其微信群、QQ群观看淫秽内容的表演。

随着尺度大开，在淫秽直播平台上给她刷礼物的人翻倍，打赏超过100元就能加微信私聊，微信粉丝中不少是在校学生。若再发88元红包，她会传过去二三十段4分钟左右淫秽视频。

“一天能赚三四百元，从没一天赚这么多。”据一名女主播交代，在平台上得到的打赏，与平台五五分，而微信上收入则全部进自己口袋。

警方侦查发现，淫秽直播平台上不少直播按时长收费，有的付费直播一分钟5毛钱，有观众花8万多元购买虚拟礼物送给女主播。一个名为“小公举”的直播平台，一名女主播当日收益达1389475个“公举”，折合13.8万余元。而在消费榜上，排名第一的用户当日约消费1.7万元。

郴州市公安机关经过长期侦查、取证后发现，一些人气较旺的涉黄直播站点中，“直播女日收入数万元很常见”。公安机关介绍。

黑灰产团伙隐藏身份境外操控

取证工作难

郴州市公安局局长张军介绍，涉黄直播表演人员都是采取现场直播方式，而且淫秽表演情节大部分是点断式、非连续性，证据稍纵即逝，“这给我们取证带来很大困难。”

警方介绍，这个跨国淫秽直播平台背后的黑灰产团伙，操控来自中国、日本、俄罗斯、美国等多个国家的数万名女主播，进行色情淫秽表演，每日观看人数超过百万。犯罪团伙把服务器设在菲律宾、缅甸、越南等地，并通过多种黑灰产技术手段隐匿身份、隐藏证据，打击难度极大。

郴州市公安局治安管理支队支队长喻敏介绍，跨国淫秽直播平台背后的操盘手隐藏身份，反侦察能力极强。连最终端的资金都通过多次流转汇入洗钱公司账户，由线下专业人员提取现金并分流资金。警方查实，涉案资金达3.5亿元。犯罪嫌疑人交代，团伙的账目流转所涉银行卡账户，基本不涉及团伙核心成员的真实身份信息。

也就是说，整个犯罪团伙，只有淫秽女主播暴露在外，幕后团伙随时可切断自保。

有业内人士认为，被淫秽直播平台诱导进来的用户，可能因点击含木马病毒的链接、充值、聊天、互动视频等行为，将个人隐私信息完全暴露在网络黑灰产从业者面前，随后面临网络欺诈、恐吓、勒索等多种风险，后患无穷。而这个跨国淫秽直播背后的黑灰产团伙，全披着“马甲”，连操控的信息流、最终端的资金流都难以追溯，一旦被骗难以追回损失。

该案被列为全国“扫黄打非”办和公安部督办案件，湖南郴州公安机关在安全技术协助下，一举摧毁聚合100多个淫秽表演直播站点的聚合平台和35个淫秽直播站点，抓获运营层、技术层、组织层、推广层等涉案人员163名，实现了对人员链、技术链、资金链、利益关联链的“全链条式”精准打击。

来源：综合中国扫黄打非网 新华社