如今在北京西城区有一个新兴的职业——照护管理师正在成为解决居家养老的生力军，西城区在2020年开展了照护管理师的培训及认证工作，“照护管理师”应运而生，今年2月底，国家发布长期照护师国家职业标准，为西城区创新推行的“照护管理师”模式提供了政策支持。近年来，西城区首批照护管理师在为居家养老带来更加完善的照料的同时，也面临着一些困惑，如何看待新职业——照护管理师的喜与忧呢？记者进行了深入采访。

上午9点多，记者跟随西城区首批“照护管理师”之一的袁俊秀走进牛街街道西里社区郑淑芝老人家，寒暄之后，袁俊秀打开医疗箱开始为老人测量血压、血糖、血氧。

袁俊秀对老人说，以前血糖是正常的，这是头一次发现血糖有点偏高了，餐后两个小时指标是17.2确实高了，正常的话应该是不超过7.8。郑奶奶回应说，早上吃了一个包子、俩鸡蛋，还吃了一块巧克力。

老人吃了一块巧克力，让袁俊秀虚惊一场，整个检查大约有40多分钟，临走前，袁俊秀再三叮嘱老人说：“得跟您念叨两句，您每天早上醒来的时候不要着急起床，先坐那活动活动手，活动活动脚，活动活动腿，每次都得拿着拐杖，在家里也是。”

离开郑淑芝老人家，袁俊秀步履匆匆的赶往下一位老人家，当天，她要完成5位老人的养老照料，回到单位之后她会将老人的监测数据录入系统，重新为老人制定性化护理计划。40岁的袁俊秀是护士专业毕业，作为照护管理师已经4年了，目前她在牛街养老服务驿站工作，和同事为街道签约的“养老家庭照护床位”的100多老人提供服务，她说，自从从事照护管理师之后，每天24小时在岗，遇到突发事件马上出发。她说，有一天夜里接到了一个求救电话，发现是奶奶出现紧急情况，马上就联系当时的值班人员，我和站长以及另外一个小伙伴及时赶到，把奶奶先扶到床上，然后联系了家属，家属赶到的时候，就送到医院了，幸好没有发生骨折，只是软组织扭伤。

像袁俊秀一样，照护管理师不仅为老人提供健康服务，而且还要为家属提供专业照护、饮食、康复训练指导，牛街养老服务驿站负责人苏云飞说，照护管理师是一种长期照顾的创新模式，相当于养老院的护理部主任，通过照护管理师的链接，相当于把养老院的服务带到老人家里面来，照护管理师大都是有医护背景的，主要是给老人建档、制定照护计划，对老人的照护者进行指导等，还要对接社区的为老服务资源。

据了解，2019年，北京试点建设养老家庭照护床位，签约“养老家庭照护床位”的重度失能或重度残疾的老人可享受政府补贴，于是，西城区将照护管理师引入到签约老人的服务之中，2020年西城区专门开展了照护管理师的培训及认证工作，到目前，培育照护管理师244人，其中163人取得了《照护管理师资格证》，西城区民政局老年综合服务中心主任李君研表示，照护管理师就是社区养老服务与家庭之间的纽带，其实就是老年人身边的社区养老服务的身边人，起到联动和撬动作用，让为老服务更好地运用于家庭照顾中，对于养老服务市场的发展，起到了积极的促进作用，近年来，西城区一直坚持加强照护师的培训和培养，在养老驿站中主要是培养站长和工作人员。

据统计，到去年底，西城区家庭养老照护床位已累计签约床位4670张，而照护管理师对这些签约老人提供了医养结合的服务模式，解决了老人的后顾之忧，也凸出显现了新职业——照护管理师的优势，不过，这一新兴职业也面临着一些发展中的问题，袁俊秀说，工作强度和待遇不匹配，职业遵从度和社会认可度有待提高，这个行业没有特别高的工资，虽然说它现在也是新职业，但是希望这个职业被大众所认可。

据了解，尽管牛街街道4位照护管理师能满足街道100多个签约家庭养老照护床位老人的需求，但是，面对更多老人的需求还远远不够，街道市民服务中心负责养老工作的科长夏春红说，有关部门对这个职业给予更多的支持，同时，让更多的人加入到这个队伍来，不管是从服务的范围、覆盖面还是从服务的人群都要扩大，让更多老人能享受到这样的服务。

随着家庭养老照护床位的增加以及更多居家老人的需要，对照护管理师的需求也急迫。令人欣喜的是，今年2月29日，人社部、国家医保局共同发布长期照护师国家职业标准。“照护管理师”成为国家新设置的一个职业工种，是指运用基本生活照料及护理知识、技能，在家庭、社区、养老机构、医疗机构等场所，为享受长期护理保险待遇人员等人群提供基本生活照料、医疗护理等服务的从业人员，西城区民政局老年综合服务中心主任李君研说，这为西城区推行的“照护管理师”提供了政策支持和新的标准。长期照护师不仅要具备为失能服务人员提供基本生活照料，还要能够处理一些突发情况，同时，还需要知晓长期护理保险等一些专业知识，长期照护师是将生活照料、医疗护理、健康管理、长期护理保险等专业知识与技能融于一身的复合型人才，今后，西城区也会根据长期照护师职业发展的要求、标准对照护管理师的培训进行调整，丰富西城区的培训内容。

 

相比较国家发布的长期照护师的政策，西城的照护管理师略有不同，大健康与养老资深专家李文捷建议说，西城区可以与国家政策相结合，提供更具特色的居家养老服务。一方面是需求很大，一方面是供给跟不上，怎么办？应该大力宣传，让社会公众了解照护管理的模式，能提供什么样的服务，从哪些渠道平台能找到专业的照护师，获取到有保障的服务，这样就能够引导老年人家庭去主动选择和购买。还要大力提高照护管理师的专业化、职业化水平，这就需要制定相应的行业标准、职业认证标准，开展职业教育和社会培训，来提高照护管理师的专业水平。

这一点与西城区养老行业协会秘书长刘可心达成共识，她说，政府可以通过实施综合性的政策促进照护师管理队伍的健康发展。要制定和推行全国统一的照护管理师的资格证和标准，包括考核认证体系，确保从业者具备必要的专业知识和技能。同时要设立不同等级的资格证书，鼓励从业人员不断提高水平，打通晋升不同层级的通道。第二是教育培训支持，加大对照顾管理师及培训机构的资金的投入，鼓励一些高校包括一些职业院校以及一些相关专业的培训机构，开设专业的课程和实习课堂，更好的应对将来为老服务的需求。照护师如果按照职称类或者是相关等级的认定，行业就会受到市场的认可和尊重，愿意加入的人才和人员就会越来越多。另外，在薪酬上不要把它等同于家政服务的层面，可以再提高，受到尊重的同时，薪酬上也应得到相应的补贴。在监管上也可以有一些绩效类的或者政策类的推动，包括一些免税等鼓励政策实施。

大健康与养老资深专家李文捷还呼吁，应用信息化、智能化手段，政府和企业共同努力，搭建供需匹配的平台管理服务过程，保证服务质量，保障双方权益。从事开展居家养老照护管理服务的企业，应该努力提高自身的持续运营能力和标准化服务能力。照护管理实际上不仅仅是个人行为，它的背后应该是一个整体化的经营和管理，有了这种支撑，照护管理师才能发挥作用。另外，相关的行业协会应该发挥行业的监管作用，推动家庭照护行业健康发展，避免劣币驱逐良币的情况发生。

随着人口老龄化趋势的加剧和居家养老需求的快速增长，照护管理师这一新兴职业会越来越受到重视，也将是一个充满发展前景的职业，一支具备健康监测、失能护理、家庭康复专业化照护管理师的队伍也将成为养老事业中的生力军。

来源：北京新闻广播

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