京津冀协同发展：十年答卷与“十五五”新路径

来源：北京宣讲

2026-01-19 19:51

1月15日，北京市社会科学院（市委讲师团）举办“理论家走基层”线上宣讲活动，邀请首都经济贸易大学叶堂林教授作《京津冀协同发展成效及“十五五”时期的举措》专题报告。36家“理论宣讲示范基地”及全市基层党员干部群众1.8万人次在线参与学习。

报告中，叶堂林教授从京津冀协同发展战略提出的时代背景、十余年来的实践成效、“十五五”时期的发展几个方面进行解读。他指出，北京城市规模持续扩大，但核心功能未能同步扩展，在此背景下，北京市政府搬迁通州、雄安新区规划建设等重大部署，成为疏解非首都功能、优化区域发展格局的关键举措。

叶教授强调，京津冀协同发展十余年来，在城市群空间结构优化、交通一体化建设、产业转型升级、生态环境协同治理等重点领域取得了显著成效。这十年是区域发展格局深刻重塑的十年：城市群空间结构持续完善，城镇化水平稳步提升，城市规模结构更趋合理；“一核”疏解有序推进，“两翼”齐飞落地见效，副中心第二批搬迁工作顺利完成；交通一体化实现跨越式发展，区域内互联互通水平大幅提升，为要素流动和产业协同提供了有力支撑。

叶教授结合区域协调发展战略布局，围绕“十五五”时期京津冀协同发展的顶层设计展开深入解读。他指出，京津冀协同发展正从初期的“物理叠加”，迈向“化学融合”的新阶段，三地将发挥各自优势，形成“三位一体”、相辅相成的强大合力，为“十五五”时期打造中国式现代化建设的先行区、示范区奠定坚实基础。

整场报告案例丰富、数据翔实，既回顾了十几年来京津冀区域协同发展的坚实足迹，又勾勒了“十五五”时期的发展蓝图，为基层党员干部群众深化对区域协调发展战略的理解提供了深刻启发。大家纷纷表示，要立足岗位找准发力点，以实干推动京津冀协同发展向更高水平迈进，共同绘就区域高质量发展新图景。

红庙北里社区干部：听了叶教授的讲解，我对“协同”二字有了更深的理解。作为基层干部，我们身处服务群众的最前沿，也是京津冀协同发展在微观层面的实践者。以前觉得国家战略离我们很远，其实不然。我们要把“协同”理念融入到日常工作中，比如在接诉即办、环境治理中打破思维定势，主动跨前一步。下一步，我将立足岗位，把学习成果转化为服务居民的实际行动，在基层治理的“最后一公里”中，为街道的高质量发展贡献力量，让协同发展的红利真正惠及每一位居民。

西城区图书馆马凤鸣：尽管图书馆工作更多围绕文化领域开展，对城市总体规划与治理了解有限，但通过聆听叶教授的精彩讲解，从三次座谈会的基础框架搭建到关键阶段突破，再到中国式现代化的先行探索，逐步明晰了不同阶段的核心任务与发展目标。循序渐进的城市治理发展脉络，也对我今后开展文化工作、发挥图书馆社会教育职能起到了积极的启发作用，收获颇丰。

供稿：理论宣讲处

审核：李北、许成成

责任编辑：苏文