民生福祉，共绘新景：北京民生保障网越织越密

北京

来源：北京日报

记者：李祺瑶,孙乐琪,王琪鹏,代丽丽

2026-02-11 06:46

民生无小事，枝叶总关情。回看12年北京民生记事本：守护“一老一小”，完善多层次社会保障；持续优化资源供给，家门口的好学校和好医院越来越多；坚持就业优先，健全就业服务和促进机制……沿着习近平总书记指引的方向，一个个愿景落地，成为幸福实景。

顺义潮白河畔，小朋友放飞风筝，尽情享受美好环境。北京日报记者武亦彬摄

“一老一小”幸福生活

“大城之治”着眼一件件小家之事。每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。

曾几何时，因为养老助餐服务供给不足，居家老人“吃饭难”问题突出。北京积极补齐短板，大力推进养老助餐点建设，努力破题。

午饭点儿，海淀区清河街道养老服务中心的社区餐厅飘来阵阵饭菜香。鱼香肉丝、木耳炒肉、东北炖菜……口感软烂、种类丰富的菜品，每天都吸引附近居民，尤其是老年人就餐。

“都是家常菜，好吃不贵，对老年人还有优惠！”社区老年人聂丽岩竖起大拇指，“早餐和晚餐打9折，午餐还有专门面向老年人的‘敬老价’。一顿饭，营养均衡、有荤有素，20元左右就能吃好。餐厅还能提供送餐服务，特方便。”

永定路街道复兴路40号社区，建设了社区食堂、副食站、蔬果站和家政服务便民站，形成“三站一堂”的社区养老服务格局，解决就餐难等老人的“头等大事”。北京日报记者王海欣摄

包括这里，本市已建成2950个老年助餐点，实现养老助餐服务全覆盖。

本市还启动街道（乡镇）区域养老服务中心建设，给老年人提供“就近就便”的养老服务。

2026年1月，在市十六届人大四次会议上，《北京市养老服务条例》表决通过，将于今年7月1日起施行。北京在全国率先通过立法形式，提出建立健全区级养老服务指导中心、街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站的三级养老服务网络。

老有颐养，幼也有优育。

昌平区回龙观中心霍营幼儿园，感官体能活动室里铺满柔软的地垫，温馨且安全。这是昌平区回龙观中心霍营幼儿园为缓解回天地区居民入托需求建设的新园址，提供托幼一体化服务。

该园园长门利艳笑着说：“这里配备了户外运动场和各类活动室，家具玩具一应俱全，可以帮助幼儿完成从家庭到托班的过渡。附近很多家长都将孩子送过来了。”

过去一年，霍营街道新添9所幼儿园和4所社区办园点。赵女士的小儿子在家门口享受到民办普惠园的福利，她笑着给街坊四邻推荐：“送孩子用不了5分钟。学费实惠，教学质量有保障，优质学位触手可及。”

丰台区云岗地区航天三院幼儿园开展了“遇见童年、玩转六一”亲子活动。幼儿园精心设计，邀请爸爸妈妈们重返童年，与孩子们一同体验80年代、90年代的经典游戏，跨越时光，共同成长对话。北京日报记者刘平摄

近年来，本市持续推进托幼一体化，2025年新增8897个普惠托位，适龄儿童入园率和普惠率分别达96%和94%。截至目前，各类幼儿园和托育机构可提供6.4万余个托育学位，其中普惠托位达4.1万个，公办园开托班的比例已达51%，已形成以公办园为主渠道提供普惠托位的格局。

2026年，本市将重点优化托幼服务供给，坚持公办园托班“应设尽设”，推动普惠园面向周边社区开展托育亲子活动，探索人工智能赋能托幼服务管理模式创新，推进医育融合服务升级，让0至6岁婴幼儿享受到连续、高质量的养育服务。本市还将为13.4万名幼儿园大班儿童开展视力监测及近视风险评估，用细致关怀守护“光明未来”。

一项项务实举措扎实推进，托起“一老一小”幸福生活，一座全龄友好城市正在不断完善，让“幼有善育、老有颐养”触手可及。

家门口上好学看好病

回天地区的教育“洼地”也正在“拔高”。育翔小学回龙观学校北清校区2025年迎来首批新生，与各校区实现师资共享、课程同步。家长王女士满意地说：“既解决了就近上学难题，还保证了优质教育。家长不用愁择校，孩子早上还可以多睡会儿。”

近年来，昌平区与西城区、海淀区“手拉手”结对共建，先后在回天地区引入清华大学附属小学、中国人民大学附属中学等17所优质学校。

放眼全市，教育地图持续更新，优质教育资源覆盖面不断扩大——

北京第四实验学校落户大兴区，由北京师范大学附属实验中学承办，首批学生约三分之一是大兴国际机场临空经济区内的企业员工子女；中关村第三小学怀柔学校、北京市第二中学房山分校、北京市十一学校顺义学校李遂校区相继招生，实现“开办即优质”；石景山区教委与首都师范大学附属中学合作办学，将苹果园中学等一批学校纳入首师大附中教育集团……

城乡间、区域间，基础教育发展差距不断缩小。本市主动适应学龄人口变化趋势，通过新建、改扩建等方式，持续优化教育资源配置，2025年新增2.4万个中小学学位。

11月11日，密云区冯家峪镇中心小学，孩子们在修葺一新的操场上做运动。北京日报记者和冠欣摄

校园里还添了不少新鲜事，打通学生德智体美劳全面发展的新路径——

上学年，“班超”火热开赛，“课间一刻钟”活动丰富起来，体育课不再是“花拳绣腿”，要真出汗；人人都参与，逐渐成为学校美育活动常态；劳动教育实现“一校一清单”；兴趣小组、社团多了，学生在丰富多彩的集体活动中，培养抗挫能力和团队协作精神。

2025年，本市中小学生体质健康测试优良率首次突破80%，实现历史性跨越。市教工委副书记、市教委主任李奕说，本市构建了以运动、卫生、心理、营养为一体的“大健康”教育格局，充分发挥体育在促进学生“五育”发展中的基础性作用，着力培养学生不屈不挠、顽强的心理品质，提升心理韧性，让他们能担得起重任、守得住未来。

病有所医，也让市民幸福指数不断提升。

“取栓一把成功，技术变为艺术。”家住通州区的郑先生将亲手书写的书法作品，送到医护手中。他的老伴儿前段时间突发脑卒中，被紧急送往家附近的安贞医院通州院区急诊。术后第二天，老人偏瘫、失语等症状完全消失，未留下任何后遗症。

友谊医院顺义院区启用，填补顺义区三甲综合医院空白；积水潭医院回龙观院区二期开诊，满足京北地区居民高质量医疗服务需求；儿童医院亦庄新院区开建，规划设有1200张床位；首儿所通州院区加速建设，计划2026年完工……本市优化医疗资源配置的生动实践不断推进。

北京友谊医院顺义院区开诊运行。北京日报记者方非摄

一个优质医疗资源的“首都环”，让京津冀三地居民的民生福祉紧密相连。目前，三地已建立区域医联体115个，覆盖河北省11个设区市和雄安新区，实现了环京城市全覆盖。近日，京津冀第八批医学影像检查结果互认新增项目和机构名单公布，互认项目增至120项，互认医疗机构达到834家。一系列举措有效降低了患者就医成本，提升了区域医疗服务同质化水平。

就业“组合拳”稳住基本盘

习近平总书记指出，就业是最大的民生，要坚持实施就业优先战略和积极就业政策，实现高质量充分就业。近年来，本市始终强化就业优先导向，印发实施《中共北京市委北京市人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》，以务实举措把“最大的民生”稳稳扛在肩上、落到实处。

“以前写简历总抓不住重点，面试也怯场，经过这次实训营，不仅学会了优化简历、应对面试的技巧，还明确了职业方向。”1月27日，在怀柔区青年就业能力实训营现场，北京联合大学的朱博文对打磨后的简历很自信。

高校毕业生一直是就业的主力军和重点群体。本市精准服务，为他们搭建就业桥梁。2025年7月25日，位于全国农业展览馆的高校毕业生专场招聘会现场，160余家国企、民企和事业单位等用人单位参会，带来近2600个就业岗位。为方便毕业生就近就业，招聘会设立中心城区、平原新城和生态涵养区三个区域，各类岗位一应俱全。

这类招聘会只是高校毕业生等青年就业服务系列活动当中的一场，2025年7月至12月，北京陆续开展暑期服务月、实名帮扶、就业权益护航等11个专项行动。

另一重点就业群体——农民工的冷暖也被悉心关照。今年1月9日，“暖冬送岗·双节稳工”专场招聘会在马驹桥零工市场举行，62家优质企业现场提供招聘岗位需求3108个，800余名零工到场洽谈，258人现场达成就业意向。