大城之变｜半城山水皆花园绿意集聚新动能

来源：北京日报客户端

记者：美编王金辉

2026-04-01 12:54

摊开北京地图
由门头沟、平谷、怀柔、密云
延庆以及房山和昌平的
山区组成的生态涵养区
占了北京超一半土地面积
是名副其实的“大氧吧”“大花园”
过去五年，生态涵养区（5区）
增绿超过10万亩
“大花园”更漂亮了
同时，绿水青山“生金”变现
绿色动能加速集聚

绿意共享

滨水步道串联四大公园

早春时节，
延庆妫水河上波光粼粼，
两岸草木正在苏醒。
晨练的居民沿着滨水步道
边健身边赏景。

去年10月，
妫水河滨水健身步道建成，
全长超过21公里，
串联起东湖公园、
夏都公园、世园公园、
妫河森林公园四大城市公园。
据介绍，步道建设过程中，
专门修复和新建沥青路面、
混凝土路面与栈道，
打通10处断点。
最宽的地方拓宽到4米，
方便市民散步、跑步、骑行。
为尽可能拉近人与水的距离，
滨水段有的地方设置亲水台阶，
有的驳岸采用植草等代替挡墙，
使水岸线更自然。

近年来，本市推动
西山登峰揽胜、密云多彩南山、
延庆观长城等森林步道建设，
进一步方便市民亲近绿色。
滨水空间开放共享，
除了延庆妫水河滨水健身步道
门头沟区完成
永定河沿线12.5万平方米绿化
及3处口袋公园改造。

数据 森林覆盖率提升到66.69%

过去5年，生态涵养区（5区）
新增林地绿地超过10万亩，
生态涵养区森林覆盖率
由66%提升到66.69%。

本市深入推进山水林田湖草沙
一体化保护和系统治理，
启动建设西部山水工程，
累计修复生态面积2.08万公顷。
强化流域生态水量统一调度，
实现当地水、再生水、
引黄水和引江水“四水统筹”。
自2019年以来
累计向永定河补水44.5亿立方米，
全市五大河流
连续5年全线贯通入海。

绿色变现

栽树种草治水都能赚钱

生态产品总值（GEP）
是一定区域内
生态系统在核算期内的
所有生态产品货币价值之和。
生态系统调节服务价值（GEP-R）
是生态系统为维持或改善
人类生存环境提供的惠益价值，
包含水源涵养等10个指标。
栽树、种草、治水
都能带来GEP-R的提升。

去年，延庆在全国率先上线
GEP-R管理一张图平台。
平台通过对比生态系统分类图，
在全区精准识别三类斑块：
提质斑块聚焦
植被生态空间退化修复；
扩绿斑块侧重
裸地治理生态增绿；
控损斑块则是城镇开发边界内
GEP-R低值区域、
可以优先进行建设开发。
今年春节刚过，
延庆GEP-R管理平台完成更新，
全区18个街乡镇可通过平台
锁定GEP-R提升潜力区域。

延庆每年都会给各乡镇定下
GEP-R提升的具体指标任务，
激励大家为绿水青山保值增值。
2024年，延庆区GEP-R
已经提升到500.76亿元，
占全市的13.42%。
延庆还根据GEP考核奖励办法，
按照各乡镇GEP核算结果
分配补偿资金，
激励生态保护和绿色发展自觉。

补白 首创“交换补偿”机制

去年，延庆向海淀“售绿”，
获得横向交换补偿资金5331万元。
本市在全国首创了GEP-R
与GDP“交换补偿”机制，
每年GEP-R未达标的区
向超额完成的区“购买”GEP-R值，
实现区之间的横向补偿。
去年，本市7个生态涵养区
通过交换机制获得了补偿收益，
共享了全市经济发展成果。

创新赋能

生态涵养区将“区区有高校”

绿水青山间，
生态涵养区的公共服务
均衡性和可及性也稳步提升。
今年，地铁平谷线将通车，
与最初规划相比，
线路在平谷大兴庄镇增加一站，
将直接服务于
国家农业科技创新港。

2024年10月，国农港项目
正式启动建设。
没有按以往大学传统方式
命名院系建筑项目，
取而代之的是
生命科技与营养健康、
智能科技与智慧农业、
未来产业等创新基地。

国农港打破了传统校园的
物理边界，将教育、科研
与产业有机融合。
专家教授带着科研项目入驻，
并直接与企业对接，
推动科技成果尽快落地。
这里不仅是校区，
更是一个由科技创新园区、
活力街区、高品质住宅社区、
试验田与美丽景区等
组成的“农科城”。

国农港启动建设，标志着
平谷将结束没有高校的现状，
为平谷“农业中关村”的建设
培育更多人才。
国农港计划2028年建成投用，
将可容纳一万多名学生。
届时，生态涵养区
“区区有高校”的目标将实现。

布局 平谷“农业中关村”升级

经过近5年的建设，
平谷“农业中关村”
从1.0版本逐步升级到2.0版本，
形成“一港两翼三镇
全域全场景”的总体布局。

“一港”即国农港，
将导入畜禽生物育种等
11个全国重点实验室。
“两翼”分别是“转化”和“智造”，
前者聚焦从“1”到“10”的
中试验证放大环节，
推动种业科技创新和产业升级；
后者聚焦从“10”到“100”的
产业化过程，
打造现代食品营养谷。

补短提质

空心村变“平急两用”新社区

去年夏天，暴雨侵袭京郊。
平谷区南独乐河镇南山村
不仅无需转移村民，
还接收了其他村转移来的人。

这是北京首个
“平急两用”新型乡村社区。
南山村本是个“空心村”，
该村1队到4队全年只有
三分之一的人家有常住人口。
该村通过收储闲置民房
和村集体土地，
引进优秀市场主体
进行一体化设计、改造，
建设了70余处民宿及特色业态、
10处公共服务设施。
“平急两用”，“平”时热热闹闹，
乡村民宿吸引游客赏美景；
“急”时则稳稳当当，
院落可迅速承担应急安置任务。