全国政协委员林毅夫：降成本补短板发力空间巨大具备这4点优势

全国政协委员、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫发言为中国经济投上信心一票。他说，2010年以来我国经济增速下滑固然有双轨制遗留的体制性改革未完成、人口老龄化等内部原因，但共同的外部性和周期性因素可能是主要的原因。

全国政协委员、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫新华社资料图

林毅夫解释说，我国经济增速虽然有所下滑，但增长的质量显著提高，国际金融危机以来，各国都强调结构性改革的重要性，但是真正推行的国家很少，我国则推出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧结构性改革，经过3年的努力，传统产业加快改造，新动能加快成长，使得重点行业供求关系发生明显变化。

林毅夫说，当前供给侧结构性问题仍然是我国经济运行的主要矛盾，去产能、去库存和去杠杆已经取得阶段性成果，今后两年降成本和补短板的发力空间十分巨大。

从降成本看，目前已开始为中小企业大幅减税，从补短板看，可补的方面还不少。林毅夫说，就产业而言，我国当前产业多属中低端，可向中高端升级，以往基础设施投资主要是城际间的高速公路、高速铁路、机场和港口，但城市内部基础设施，如地铁、地下管网依然不足，5G商业化运用带来新的投资契机，污染防治领域的短板也亟待补齐，此外，目前我国仍处于城镇化进程中，需要大量的住房、城市基础设施投资和公共服务投入。

林毅夫认为，我国也具备补短板的资金优势：一是中央和地方政府积累的负债总额占GDP不到60%，在国际上处于较低水平。二是民间储蓄接近GDP的50%，减税等措施可激发民间投资意愿。三是我国有3万亿美元的外汇储备，居世界之首。四是我国利率和准备金率高，可通过降低利率和准备金率的方式增加货币、信贷供给，以支持投资。维持一定的投资增长率就能促进就业，提高收入，增加消费，稳定增长。