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北京“段保华警务室”民警自创装修纠纷预先处置法 投诉下降9成

2019-09-17 14:26 编辑:TF008 来源:北京晚报

作为新成立的海淀区首个以民警命名的社区警务室“段保华警务室”的负责人,民警段保华自创“装修纠纷预先处置法”等,使小区装修扰民、诈骗等纠纷警情锐减,今年8月装修扰民和诈骗报警均同比下降90%多。本报记者近日跟随段保华走访装修户,发放装修告知书,了解到更多他的工作细节。

小区装修扰民之痛

一年四季装修噪声不断

车南里社区过去一年四季装修噪声此起彼伏,工作时间还好,一到中午和夜晚,噪声常在邻里间引发轩然大波。

开学前,张仪女士(化名)让孩子在家抓紧补课。然而,临近晚8点的网络课堂却被隔壁装修的巨大声响搅扰了。大人小孩都快被声声不绝的噪音逼疯了。“严重影响孩子学习,家里人也没办法休息!”张女士无奈找民警求助。

这类糟心事在小区曾经不胜枚举。今年5月,23号楼一位老先生给派出所打电话,“我心脏不好,装修噪声吵得我休息不好,晚7点多还不停,让不让人活?!我的心脏病就要犯了!”老人说起这事,激动得声音发颤。

记者了解到,多年来,装修噪声问题一直困扰小区居民,每季度小区里都有四五十户装修,并频发矛盾纠纷。有居民把这种装修扰民之痛喻为“牙疼”,“疼起来真要命!但又能怎样?!”不过如今,居民们颇为无奈的“牙痛”却被“社区牙医”治好了。这位“牙医”就是海淀公安分局万寿寺派出所社区民警段保华。

社区民警发告知书

实施装修纠纷预处置

一进车南里社区大门,记者就看到“段保华社区警务室”的金字牌匾悬挂在右手边平房的最醒目处。新建成的警务室里,墙上是监控大屏幕,桌上放着多台电脑。段保华从电脑里打印出一份自己设计的《装修住户告知书》。

告知书第一页载明禁止装修噪声时间及处罚规定,还有装修垃圾放置清理方面的提示;第二页附回执单。自今年春节后,段保华就请物业将告知书发给申报装修住户;装修住户和施工负责人填好回执单上的姓名、电话、证件号等,交回物业。

现在,警务室内的回执单已被订成厚厚一摞,纸张被多次翻查后有些卷曲。段保华收取回执单后,便立即联系装修户,强调相关规定和处罚措施等。

这些还不够。“每季度小区里都有四五十户装修,扰民纠纷特别多。”段保华遂亲自上门警示。正施工的工人见警察来,立即停下手里的活儿。段保华当场给工人讲注意事项等,并留下装修告知书,嘱咐工人交给工头。

一听说居民间因装修产生矛盾,段保华便即刻抄起警务室内的回执单,联系装修住户和工头,立即制止违规装修。

治理这种小区“牙痛”的自创方法,段保华谓之“装修扰民纠纷预先处置法”。最初很多装修户不理解。“谁家不装修?你家装修没噪声啊?!”段保华便拿出规定一条条解释,“大部分居民都能理解。”

收回执上门警示违规

施工扰民不停就罚

记者跟随段保华前往社区里的装修户查看。中午12点多,社区内幼儿园静悄悄的。段保华碰上正在现场的工头。“就剩打个门闩眼啥的,收尾了。”

这家幼儿园曾因装修扰民,两次被反映问题。“大半夜还在施工!”今年7月底一天零点多,段保华分别接到社区保安和两位楼长的电话。凭借回执单上预先掌握的信息,他当即联系上工头,责令夜间停工。其实幼儿园开始装修时,段保华就把园长、工头约到警务室谈注意事项,发装修告知书。可下旬换了批工人不清楚规定,竟半夜里打钻。

“活儿急要连夜赶!”“不行!已经噪音扰民了。”段保华当场警告,依据《北京市环境噪声污染防治办法》,休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时,在居民楼内进行产生噪声的装修作业的,由公安部门给予警告,警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。“先不干了!”工头命令工人。段保华叮嘱保安10分钟后再查看,确认停工。

但到8月10日周六居民抱怨:“幼儿园施工太吵,孩子没法睡!”段保华再次联系工头。“外墙加保温层,加班打几个眼,半小时就完事了!”对方恳请。但段保华警告不停止就罚。工头赶紧叫停工。至今,再无居民投诉幼儿园施工扰民。

另一家高层装修住户在周六上午传出打钻的震响声。正在小区巡逻的段保华直奔楼上查看。这家前几天就接到装修告知书,段保华还上门强调禁忌事项。此时,3名工人却毫无顾忌地往墙上打钻。

段保华上前制止并询问。“工头没说不行。”工人紧张地答。段保华当场联系工头。“忘跟他们说了。”对方让工人马上撤离。段保华不放心,又给小工讲规定,并眼见工人出门上锁,跟他们一起下楼后,才舒口气离开了。

“现在早中晚和周末很少听到装修噪声了!”“装修扰民引发的邻里矛盾和纠纷都很少了。”有小区居民、居委会和物业人员告诉记者。

记者了解到,“装修扰民纠纷预处置”措施自今年春节后实施以来,成效显著。社区装修扰民纠纷5月份就降了一半, 8月份同比下降90%。

借鉴中医“治未病”

解决社区多种“牛皮癣病”

这办法是怎么想出来的?部队转业任社区民警才3年多,但段保华好琢磨。今年海淀公安分局“两队一室”改革,他和其他社区民警一样下沉在社区,专管社区警情事务,他有更多时间思考和处置社区难题了。

他的小书柜上摆满书籍。“从王阳明心学,学会了解掌握人的心理;读《道德经》休养自己的心;通过《孙子兵法》了解谋略。”段保华说,《黄帝内经》中提出“上医治未病,中医治欲病,下医治已病”,中医历来防重于治,“我就采用‘上医治未病’思想,实施‘预先处置’,将社区警情和安全隐患消灭在萌芽状态,解决社区‘牛皮癣病’。”

段保华对警情定期归类分析。“装修扰民纠纷太多了,遇居民报警就去警告制止,不如提前干预。”破解装修扰民难题后,段保华又将“预先处置”措施扩展到其他类警情,如提前干预小区诈骗案、邻里纠纷案的发生等。

老旧小区纠纷多。“研究分析主要是事主法律常识欠缺。”段保华遂邀请法官、检察官、律师来社区警务室值班,每周解答居民们邻里纠纷、房产纠纷等法律问题。8月14日,由段保华牵头、居委会和楼门长参与的“社区矛盾纠纷化解小组”也成立了,及时为居民们调解,避免矛盾升级。

家访建群

发动邻里聊防骗  诈骗报警降九成

此外,常有该小区居民遭到诈骗,去年段保华处理的社区诈骗求助40多起,涉及理财、电信、保健品诈骗等,其中很多老年人被骗。

一位七旬老先生说,3个月前他接到“送礼品”电话,之后被对方开车接到大兴听免费讲座,领了点儿枣。对方说,想延年益寿就喝骆驼奶,现场买优惠。老先生信了,但兜里没钱,对方就带他拿银行卡到银行取钱。交7500元买了一箱奶后,老人被送回家,却没等到对方承诺次日送来的骆驼奶。

老先生焦急地来到社区警务室时还犯晕,想让对方把奶送来。段保华忙提示,老人儿子也反应过来,“都不知这奶能不能喝”,老人遂要求还钱。段保华立即追查确认对方身份。他抄起电话告知收款者,警方已掌握到其信息,让对方立即返还老人钱款。当晚,父子俩提供的银行卡便接到了返款。

半年多来,段保华在党员群里发动大家跟他一起挨家挨户提示防骗,建议遇此情况不要去,8个月来只有这位老人被骗。

记者跟随段保华上门给老人们发放防诈骗宣传单,进行各种防骗提示。对社区18栋楼共330多位八旬老人,他都要家访。跟每位老人至少聊半小时,一天走不了几家,但段保华已抽空走访大半。他每月组织居民们到居委会看防诈骗视频,听他分析案例。他还在楼长会上、自建的各楼微信群中提示防诈骗,发动积极分子们不时“邻里聊”,老人们遇骗就反应快。一位楼长告诉记者,楼里居民都在防诈骗,到现在还没有哪家被骗走钱。

今年以来,段保华处理的社区居民被骗求助仅3起,其中两起是年轻人遭电信诈骗,只有一位老人买骆驼奶被骗,但及时追回了钱款。

国庆节将至,段保华召开楼门长会,并在微信群里动员大家提醒居民们防诈骗,同时在小区加强巡逻,预防不法分子踩点盗窃,避免居民损失。

 

来源: 北京晚报  记者 林靖

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