今年下半年以来，网约车、顺风车等市场发展出现许多新情况新问题，涉及行业安全、稳定等多个方面，引发社会各界和媒体广泛关注。交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，此次是提醒式约谈，旨在听取平台公司意见建议，共同为交通运输新业态规范健康发展营造良好环境，并对各企业的安全生产、维护稳定等工作再提醒再督导，保障人民群众生命财产安全和合法权益，更好地满足人民群众出行需求。

堵住安全风险隐患 严格规范顺风车

约谈指出，各主要网约车、顺风车平台对照2018年联合安全检查反馈的问题清单和整改清单，细化整改措施，落实整改举措，已取得了阶段性成效，但仍需持续推进。各平台公司应继续强化企业安全生产主体责任落实，结合发展新形势，把安全整改的成效制度化、标准化，进一步完善企业制度和安全生产的长效机制。

顺风车是城市交通领域体现分享经济的出行方式，有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，但顺风车要真“顺风”，从事顺风车的平台公司要严格遵守顺风车管理有关规定。一是相关平台公司必须严守安全底线，要做好上线车辆技术性能和驾驶员背景的审核和动态监控，保护好用户个人隐私，从源头上保障安全。二是建立完善乘客快速响应处理机制，及时有效处理突发应急事件，特别是涉及安全的突发事件，平台公司承担安全事故先行赔付责任。三是要符合顺风车本质，必须以驾驶员自身出行需求为前提、事先发布出行信息，由出行线路相同的拟合乘人员选择合乘车辆。顺风车行为必须不以盈利为目的，仅与搭乘人员分摊部分出行成本或免费互助。四是严禁以顺风车名义从事非法营运，对每车每日的合乘次数要有一定限制，符合所在城市的交通出行常理。

营造良好环境 加快合规步伐

约谈提出，要为交通运输新业态发展共同营造良好的政策环境。对于新业态，各部门认真按照党中央、国务院决策部署，始终坚持“乘客为本、鼓励创新、趋利避害、规范发展、包容审慎”的发展原则，不断创新监管理念和方式，在严守安全底线的前提下，为新业态留足发展空间。各部门与各平台公司之间的沟通渠道一直很畅通，欢迎平台公司对行业发展建言献策，共同为行业发展营造良好环境，但坚决禁止发布、传播和炒作不利于行业发展和社会稳定的有害信息。

同时，要进一步加快网约车合规化步伐。各网约车平台公司要主动配合地方管理部门，按照有关规定组织符合条件的司机和车辆尽快办理网约车许可，严格落实背景核查有关要求，清退不符合条件的人员、车辆，严禁给无经营资质的车辆和驾驶员派单，依法依规开展经营，确保乘客安全和合法权益。

落实各方责任 维护行业稳定

约谈指出，要科学界定聚合平台各方责任。一些聚合平台近期出现接入不合规的网约车平台公司、车辆和司机，以“聚合”的名义从事非法网约车经营等新问题。聚合平台要加强对接入的网约车平台公司经营资质的审核把关工作，并督促网约车平台对车辆和司机从业资质严格把关，共同承担起安全保障责任和解决乘客投诉的兜底责任。

此外，要坚决落实企业维稳主体责任，切实维护行业稳定。各平台公司要立即排查自身存在的“以租代购”、侵害驾驶员权益等问题隐患，严格整改，落实企业维护稳定主体责任，做好线下车辆和人员的管理工作，并保障驾驶员的合法权益。要配合各地有关部门做好行业维稳和应急处置工作，自觉维护行业来之不易的稳定局面。

约谈还分别就网络安全、个人信息保护、道路交通安全管理、公共安全风险防范、网约车价格行为及市场竞争行为等方面问题，对各平台公司提出了有关工作要求。

滴滴出行、首汽约车、神州优车、曹操出行、美团出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行分别作了表态发言，表示将严格按照本次约谈提出的要求，完善企业制度，对照问题立行立改，在落实上务求实效，依法依规开展经营，消除安全稳定隐患，不断提升人民群众出行的获得感、幸福感和安全感。

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北京已有3.8万合法网约车司机，1.6万出租车司机转岗

北京合法网约车司机数量有多少？答案是3.8万人。

记者今天从首都之窗网站了解到，截止到今年5月31日，北京市参加网约车驾驶员考试的有37038人，合格22668人，合格率达到61.2%；出租车司机转岗报名16235人，合格16135人。

北京市交通运输考试中心副主任穆福平介绍，2017年12月原北京市交通委运输管理局发布了《关于改革出租汽车驾驶员从业资格考试有关工作的通告》，2018年9月原北京市交通委运输管理局发布了《关于优化出租汽车驾驶员从业资格考试有关工作的通告》。先后2次对考试规定进行了修改。

目前从业资格证分两种。一是巡游车证，取得证书后，可以驾驶员巡游车进行营运。二是网约车证，取得证书后，可以驾驶网约车运营。原来持有巡游车证的驾驶员要从事网约车营运的，要进行一个转岗考试，考试合格后，取得网约车证，才能从事网约车营运。随着推进考试改革、优化，自2018年11月起，取消了转岗考试，巡游车驾驶员不用重新参加考试了，可以在联审通过后申请转换网约车驾驶员证。

申请出租汽车驾驶员证需要以下几点：具有本市户籍；取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；未达到法定退休年龄，身体健康；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；从事过巡游出租车服务的，未被纳入出租汽车严重违法信息库；法律法规规章规定的其他条件；经指定考试机构考试合格。

车企互联网平台“抱团”作战

网约车市场竞争日趋多元化，背靠主机厂的出行新势力能否撼动滴滴的“一家独大”？

眼下，困境中的滴滴还未走上盈利之道。合规运营的政策制约下，以北京为代表的重点城市陷入网约车运力不足的瓶颈，而滴滴实施的新一轮提价，又进一步抑制了消费者用车需求。这也给了高德、美团、汽车厂商等各路玩家加速布局网约车的重要契机。

“从当前业务覆盖范围和车辆数量看，车企的出行品牌会对滴滴造成一定挤压，但远不是一个量级；从长远看，在二、三线城市及广大城镇，公共出行还有很大的市场缺口。”一位新能源出行平台负责人表示，在这个迅速增长的市场中分得一杯羹仍有机会。

实际上，车企和互联网出行平台并不是完全的竞争关系，“抱团”合作越来越多。如滴滴已经与北汽、丰田等多家车企达成合作，北汽集团旗下的“摩范约车”已经为滴滴提供了近1000台车辆；神州“复活”宝沃汽车后，平台上可以看到越来越多的宝沃车辆用于出租运营；T3出行方面也表示，不排除入驻滴滴、高德等开放出行平台。主机厂拥有车辆和渠道等产业链方向的资源优势，而共享出行服务商则拥有平台和用户的市场化运营优势，多方合作才能实现资源深度整合。

提升安全性、推动合规是网约车新阶段的发展关键词。自去年滴滴两起顺风车恶性事件发生后，整个网约车行业进入强监管时代。艾媒咨询《2019新经济出行领域白皮书》提出，网约车市场竞争将越发多元化，并进一步升级到产业链及生态圈的竞争，同时在保障功能提供、安全机制等方面，平台仍需加强建设力度。

来源：综合人民网、北京日报、北京晚报

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