未来三年，海淀区将新增学前教育学位2.96万个，由教育部门、街镇、社会力量按4:4:2的比例分解完成，为此，海淀区将配套支持资金近9亿元。

未来三年，
公办和普惠性民办幼儿园收费标准将保持不变；
将加大教师培训和招聘力度，提高教师工资待遇；
每新建一所幼儿园将配备两位责任督学确保办学质量；
小区配套幼儿园将全部办成普惠性幼儿园；
中央党校、清华大学、北京外国语大学、中联部等驻区单位有意向新办幼儿园。

目标：三年新增学位2.96万个

4月24上午，在海淀七一小学附属幼儿园，老师和工作人员正在有序组装儿童玩具和户外硬件设施，为开园做好准备。

2018年1月17日，北京市发布了学前教育三年行动计划，依据常住人口规模及现有学前教育资源等进行测算，海淀区2018—2020年需要新增学位2.96万个。分解到每一年，2018年需要扩增6800个，2019年需要扩增8200个，2020年需要扩增14600个。

为此，海淀区进行充分调研，制定了《海淀区第三期学前教育三年行动计划（2018—2020）》以及配套的经费支持政策。此前，海淀区实施了两期学前教育行动计划，六年累计扩增学位2.1万个。

海淀区教委副主任张彦祥介绍，目前，海淀区有171所正式审批注册幼儿园，211个园址，在园幼儿总数6.6万名，占北京市在园儿童总量的14.67%。其中，公办园121所（71%），民办园 50所（29%），其中，各类驻区单位办园105所（116址）。

第三期学前教育三年行动计划将努力实现“双普”目标。

普及率——到2020年，新增2.96万个学位，入园率达到85%以上。

普惠率——普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿总数占在园幼儿总数的比例）达到80%以上。

同时，鼓励民间资本进入学前教育领域，满足社会对学前教育的多种需求。并合力治理未经审批看护点的问题，促进区域学前教育科学规范发展。

措施：清华等高校有意办园

和此前不同，三期行动计划不光单纯依靠教育部门，而是广泛动员全社会的力量，共同扩增学位，坚持“市级统筹、区级主责，政府主导、社会参与，公益普惠、主体多元，灵活多样、就近就便”原则。

在具体落实过程中，实行“教委主体、街镇保底、社会补充”原则，按4:4:2比例分解任务。

其中，“教委主体”主要负责扩增普惠性教育资源。三年完成总目标任务的40%，新增学位11840个。

具体包括

继续做好幼儿园的新建改扩建项目。

优化居住区配套幼儿园接收和管理机制，按照公益普惠的使用方向，小区配套幼儿园全部办成公办园或普惠性民办园。

统筹区内各类教育资源举办幼儿园，鼓励有条件的中小学附设幼儿班或开办幼儿园的分址分部。

支持有积极性的机关及企事业单位、高校等驻区单位通过自办或委托管理的形式办园。

同时，深入研究实践“幼有所育”，加强幼儿园质量管理。

值得一提的是，小区配套幼儿园，将告别高收费，承办协议到期后全部转为公办或普惠民办园。2020年底前，全区将有十几家民办园要转为普惠性幼儿园。

“街镇保底”方面，要着力统筹属地资源。三年完成总目标任务的40%，新增学位11840个。包括各街镇结合“疏解整治促提升”专项行动，加大资源统筹，以自办、委托或动员、扶持等方式，三年中至少新办一所普惠性幼儿园。学位供需矛盾突出或老百姓反映强烈的街镇，三年中至少新办2-3所普惠性幼儿园。坚持“分类治理、疏堵结合、奖惩并举”的原则，合力治理未经审批看护点问题。

“社会补充”方面，积极引入民间资本。三年完成总目标任务的20%，新增学位5920个。内容包括各相关部门共同协作，突破政策瓶颈，简化民办幼儿园审批手续，优化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率和服务水平，鼓励支持社会力量办园。按照《中华人民共和国民办教育促进法》要求，稳妥做好全区民办幼儿园的分类登记、分类管理、差别化扶持工作。

张彦祥介绍，目前，海淀区有高校附属幼儿园17所，清华大学、中央党校、北京外国语大学、人民大学等高校，表达了新建或扩建幼儿园的意愿。育英学校、中关村三小、农科院附小等小学，也提出了办园意园。中联部等驻区单位也就相关政策与区政府开展对接。驻区单位新办幼儿园，享招生自主权，允许优先解决本单位职工子女的入园问题，这将成为吸引人才的新福利。

保障：9亿支持金提高教师待遇

如何激发各类主体的办园积极性？

海淀区将以空前的力度给予资金补贴，三年累计支持资金近9亿元。

3月份，海淀区政府常务会和区委常委会审议通过了《海淀区促进学前教育发展资金支持办法》及实施细则，2018-2020年，将以“保运行、促提升”为原则，通过“普惠性幼儿园生均补助项目”“支持和鼓励扩大学前教育资源项目”“幼儿园内涵建设项目”等项目经费，保障幼儿园运行，支持幼儿园扩大规模，提高教师工资待遇，提升办园质量。三年区级支持经费总额将近9个亿。

海淀七一小学附属幼儿园正为开园做准备。

其中，普惠性幼儿园区级生均补助标准由此前的最低80元/生/月，提高到500元/生/月。同时，一级以上幼儿园可按照要求申报市级财政1000元/生/月、二级、三级幼儿园可申报700元/生/月的生均补助（此前为300元）。未来三年，市、区两级财政将为区内公办性质幼儿园、普惠性民办园在园儿童持续提供1200-1500/生/月，也即14400-18000/生/年的生均补助。

同时，海淀区政府鼓励扩大普惠性教育资源。对于幼儿园新开园（址）、新开班、扩班，并坚持公益普惠的，予以10万元/班的一次性补助。幼儿园还可按照条件申报市级财政1万元/生的一次性扩学位补助，相当于市、区财政共同给予40万元/班的扩班补助。

另外，海淀区政府坚持扩大规模与提升质量并重，对加强内涵建设的幼儿园将给予要一次性奖励经费。对市级特殊儿童教育基地招收的特殊儿童，区财政给予625元/生/月（7500/生/年）的补助。

在家长更为关注的教育质量方面，海淀区将加大师资培养，保障师资供给。拓宽师资来源，优先保障教师编制向学前倾斜。统筹整合区域资源，研究联合定向师资培养机制，加大招聘力度，用好教育人才储备库。抓好做实师资培训，重点加强师德建设，提升教师专业化水平。“政府给予的资金支持，也将重点向提高教师待遇方面倾斜。”张彦祥表示。

同时，海淀区还将发挥在教育督导方面的领先经验，将第三期学前教育行动计划的落实情况纳入教育专项督导重点工作，每新建一所幼儿园，将配备两名责任督学，帮助幼儿园规范管理，守住依法办园和安全底线。同时，开展支持性督导，促进学前教育健康发展。

来源：北京日报公众号