资料图 ：北京上地地区 徐浩然 摄

【范围】四街一镇共涉及60平方公里

“马上清（青）西”地区涉及马连洼街道、上地街道、清河街道、青龙桥街道和西北旺镇，这“四街一镇”总人口约88.7万人，其中常住人口59.8万人，流动人口28.9万人。“马上清（青）西”城市提升行动计划实施范围东起京藏高速、南至北五环、西起西北旺和青龙桥街道西边界、北至邓庄南路，包括马连洼街道、上地街道全辖区，清河街道、青龙桥街道五环以北辖区，西北旺镇邓庄南路以南辖区，总面积约60平方公里。

【背景】打通海淀“腰”部瓶颈 提升区域品质

“以上地、马连洼为核心的这个区域，曾是海淀北五环外的一个瓶颈地段。”海淀区相关负责人告诉记者，“四街一镇”位于海淀中部地区，这个区域有很多共性。马连洼、上地和西北旺三个区域软件园聚集，有成型的产业园区，也吸引了很多大企业的聚集，然而由于周边配套欠缺，产城融合程度不高。“马连洼北路就非常典型，这条路曾经是海淀山前山后的分水岭，往北是山后地区，较为落后，往南是经济发达地区，所以这个地区正好是海淀的’腰部’。”然而这个“腰”不但窄，还因为是城乡结合部而存在很多问题，环境存在“脏、乱、旧、土”，滨水空间、休憩空间、交往会客空间活力不足，特色不突出，品质有待提升，无法适应创新人才的需求。

在上月正式出炉的《海淀分区规划（2017年—2035年）》中明确指出，海淀将打造“两横一纵三轴格局，一带一核多级体系”，其中“马上清（青）西”地区就是中关村高端创新发展轴线的北部增长极。这位负责人介绍，“马上清（青）西”城市提升行动拟将疏堵作为计划的第一步，在此基础上通过区域综合整治，以点带面，分步实施，带动城市功能织补和生态修复，提高城市空间利用率，最终实现城市品质提升目标，促进前沿信息产业聚集区建设，打造宜居宜业的创新示范城区。据记者了解，这个计划是海淀实施“两新两高“战略，构建新型城市形态的一个重要抓手，在区级层面已经召开多轮会议，区级计划内容将在短期内出台，“四街一镇”各自的实施计划也正在制定当中。

【马上就访】兰园违建变身停车场

在落实“马上清（青）西”行动计划的过程中，马连洼街道制定了“马连洼16条”，在优化地铁站周边秩序、推动低效空间提升利用等16个方面进行提升和治理。

今天上午，记者来到位于圆明园西路东侧的兰园社区，在社区东北角，一个小型停车场映入眼帘，已经有部分车辆有序停放。而在此之前，这里还是搁置多年的烂尾棚和菜棚。“我们小区的停车可是让人头疼的大难题。”一位居民凑过来跟记者聊了两句。这位居民告诉记者，兰园建于上世纪90年代，到现在已有近30年的历史，随着居民私家车越来越多，停车成了最迫切需要解决的难题。“见缝儿就停，私装地锁，外来车辆随便停，反正不收费，苦的是居民。”马连洼街道的牵头拆除了社区内搁置的烂尾棚和菜棚，平整了上千平方米的地面，增加了42个停车位，决绝居民停车难的问题。

【镇街亮点】上地街道：违建清零 整治到位 提升显效

作为该行动计划的牵头单位，上地街道相关负责人介绍，上地地区共有面积9.52平方公里，现有2万多家企业，近20万从业人员和10万余常住人口，每天都有大量人员从四面八方向上地聚集。在“马上清（青）西”城市提升行动计划中，街道将以疏堵为突破口，开展“悦行上地”治理计划，实施“治理＋智慧”双轮驱动战略。例如，织补区域路网，打通道路微循环；引入技术手段，选取试点落实立体停车改造；通过路侧空间净化、导向标识系统提升等措施，打造人行与骑行舒适友好的通行环境；开展潮汐车道及单行道设置等交通组织优化工作；加强信号灯协调控制系统、交通信息发布系统、交通态势监控系统、违法停车抓拍系统等智慧交通系统的建设。在街区面貌提升方面，这位负责人说，街道将对上地信息路进行整体环境进行提升和改造，目前实创公司正在与街区规划师团队合作，征集概念方案的同时梳理公共设施配套、建筑形象、景观绿化、生态系统、夜景照明、智能交通等十余个方面的专业内容，编制成各类专项设计导则，将实现对信息路的重塑工作。辖区单位也积极配合行动计划的实施，北京体育大学将按照上地地区城市提升总体规划，协同打造10分钟体育圈，筹军民融合体能训练中心，做好拆除家属区违建等工作。

此外，街道还计划对辖区内的重要节点项目进行重构，“现在有很多单位都有围墙，对于整体街区面貌的营造造成阻碍。”负责人说，未来，辖区内部分节点，有望通过取消现状围墙、改善车行管理、提升入口广场、增加停留空间和打造街景形象等策略进行实施。“比如取消某单位的围墙，让没有围墙的区域成为街景的一部分，提升街区整体形象。”

大上地、大信息、大发展，上地街道将以“马上清（青）西”城市发展提升计划为抓手，充分发挥党建引领作用，挖掘文化科技融合新动力，构建新型城市形态，建设具有国际化的高品质城市，推动大信息产业的快速发展。

马连洼街道：后厂村将设传感器治理积水

去年7月，北京突降暴雨，后厂村的低洼地段积水严重，成了可以“看海”的地方。在落实“马上清（青）西”行动计划的过程中，马连洼街道制定了“马连洼16条”，第一个重点就放在了后厂村积水治理问题上。街道相关负责人介绍，在2019年汛期前，马连洼街道将探索城市大脑汛期监测应用，以后厂村积水点排查整治为重点，对地区重点地区积水点增设传感器、高位监控探头，完善雨天交通引导图。同时，建立软件园二期企业汛期联动机制，优化汛期公共信息发布机制，科学引导公共舆论，力争将极端天气对城市运行的影响降到最低。

在塑造城市风貌方面，街道将依托首师大附中代征绿地建设、清河绿道建设（马连洼段）、百旺新城三期绿化景观工程、小清河道及黑山扈排洪渠道照明亮化工程、圆明园西路街区提升（超市发商铺聚集区）、背街小巷整治六个项目，改善软件园周边环境，打造精品街巷，打造马连洼滨水景观绿廊，展现海淀鲜明自然地理、风情特色的城市“新名片”。

在城市功能方面，马连洼街道积极推动东北旺苗圃平房区空间提升利用，面向软件园二期需求主体，植入酒店、文化、商业、体育等多元功能，解决软件园公共服务配套短板，形成具有生活气息和创新活力的特色社区。在正黄旗片区建立科技与文化融合特色的街区标识引导系统，打造集功能性、人性化、科技感于一体的新型城市街区。促进辖区单位资源开放，推进地区文体设施共建共享项目，积极引进高质量文化精品项目进园区、进社区。积极推动社区、园区公共卫生服务项目，拓展心语驿站公益项目，解决居民日常健康监测、急救、社区医疗服务需求及心理健康服务需求，提升幸福生活指数。

目前，马连洼街道已经启动了地铁安河桥北站综合整治设计工作和12条背街小巷整治方案评审工作，其他项目也紧锣密鼓抓紧推进。

清河街道：打造清河中街-朱房路精品大街

清河位于上地东侧，近些年逐步发展成为海淀区北部地区的活跃新城，辖区面积约9.37平方公里，常住人口常住总人口约17.2万人，流动人口约6.6万人。“我们辖区在交通方面存在的主要问题是，断头路多，堵车严重，车位短缺。”清河街道相关负责人介绍，由于历史原因，清河地区路网规划实现率较低，存在多条断头路，特别是小米科技园、上地元中心、清河火车站等陆续投入使用，将带来大量的人流车流，打通断头路迫在眉睫。另外，辖区停车空间少，停车难问题也十分突出。

为此，清河街道以“马上清（青）西”行动计划为契机，将全方位优化提升区域功能。今年，清河街道将以清河中街-朱房路为重点打造精品大街，重点针对违规广告、开墙破洞、违法建设等问题开展整治，提升街容街貌。同时做好清上园东路、学府树中街、安宁庄后街等精品背街小巷的打造工作，推动毛纺路、安宁庄西路及安宁庄东路景观提升工作。此外，今年清河街道还将继续推动交通秩序整治，建设好五彩城“智慧.共享.平安”交通体系和联网共享停车资源+区域交通慢行系统，拓展地区停车空间，新建朱房村简易停车场、五彩城立体停车库，着力缓解地区停车压力。推动安宁庄北路及西二旗中路的拓宽工作，推进儿童福利院周边道路微循环打通工作。

西北旺镇：加大环境整治力度 “留白增绿”提升地区颜值

西北旺镇相关负责人介绍，镇相关部门正在根据“马上清（青）西”行动计划的要求制定方案。“目前西北旺镇在地区业态腾笼换鸟转型升级方面仍有很大空间。”为推进落实“马上清（青）西”行动计划，加大城市“双修”工作力度，西北旺镇政府在2018年年底前已完成拆除马连洼村违建公寓6.7万多平方米，并将在这一地区将进行绿化，建设公园，提升“马上清（青）西”地区颜值。今年已经开始启动西北旺镇西北旺村后厂村、兴隆庄、乔庄、傅家窑等四个平房区共计13.5万平方米的拆迁腾退工作，将在后厂村建设回迁楼房社区，集中进行安置，兴隆庄、乔庄、傅家窑三个平房区拆除后按照“留白增绿”的要求进行绿化。

青龙桥街道

在“马上清（青）西”行动计划的推动下，今年，青龙桥街道将开展马连洼西路背街小巷整治提升工程，对地铁4号线安河桥北站D出口路面、围墙等进行修整，新建停车场，施划停车位，安装路灯，进一步方便居民出行。同时，街道还将做好厢红旗周边地区便民服务型商业建设，不断改善城市环境，完善配套服务，便利群众生活，优化区域功能，增强群众获得感。

来源：北京晚报 叶晓彦

编辑：tf10