合则两利斗则两伤，合作共赢才是唯一出路！回望中美建交40年

今年是新中国成立70周年，同时也是中美建交40周年。

70年来，中美关系历经风雨，跌宕起伏，一波多折，举世瞩目。美国对华政策的两面性明显，总是利用台湾、经贸、南海、人权等问题干涉中国内政，牵制中国发展。特别是特朗普上台后，把中国定为“战略竞争对手”，挑起贸易摩擦，导致中美关系不确定因素增加。真是山雨欲来啊。

实际上，中美两个大国，合则两利，斗则两伤，合作共赢才是唯一出路！

作者廉正保（前驻纳米比亚大使，前驻纽约、休斯敦总领馆副总领事）

1972年2月21日，美国总统理查德·尼克松到达北京。这是美国总统第一次访问中国，毛泽东主席和周恩来总理会见了他。尼克松访华是中美关系史上重要的一页，它标志着中美在对抗20多年之后两国关系正常化过程的开始，为以后中美关系的进一步改善和发展打下了基础。这是周恩来总理和尼克松总统在机场握手。新华社发

尼克松访华承诺改善关系

我在外交部工作了42年，有25年从事对美国事务的工作，对中美建交的漫长历程至今记忆犹新。

1982年10月1日，时任美国副总统乔治·布什参加中国驻美大使馆国庆招待会时与作者合影。

1971年7月，美国总统国家安全事务助理基辛格博士秘密访华。基辛格此行主要是为尼克松总统访华做准备，因而周恩来总理称赞基辛格是“打开中美关系的向导和先行者”。1972年2月，尼克松总统访问中国。这是美国总统第一次来华访问，举世瞩目。尼克松访华时承诺，如果他当选连任，他将在第二任期内“完成中美关系正常化”。1973年，尼克松连任总统，但1974年却因“水门事件”被迫辞职，由副总统福特继任总统。

毛泽东幽默批福特“放空炮”

1974年11月，福特派国务卿基辛格来华访问。基辛格提出，美国愿意按日本方式解决中美关系正常化，但要在台湾设立联络处。邓小平副总理会见基辛格时明确回答，这不是“日本方式”，而是“倒联络处”方案，中国不能接受。

1975年12月1日，福特访华。他对中国领导人表示，由于美国国内形势，中美关系正常化要推迟到1976年美国大选以后，再仿照“日本方式”采取行动。

毛泽东主席会见了福特总统。毛泽东主席本来就对福特的对华政策不满，对于福特的夸夸其谈，毛泽东主席幽默地说：“我们没有本钱，就放空炮。”福特没有听出毛泽东主席是在批评他放空炮，摇摇头说：“我不相信这点。”毛泽东主席继续开玩笑说：“就是骂娘，我们有点儿本钱。”众人听了都笑起来。

福特原想在大选获胜后就与中国建交，结果在这次大选中落败，吉米·卡特当选总统。

历经多次谈判美方亮底牌

1977年8月，卡特派国务卿万斯来华进行探索性访问。万斯同黄华外长先后谈了4次，毫无成果。

1978年5月，卡特派国家安全事务助理布热津斯基访华。布热津斯基在会见邓小平时表示，卡特政府已下决心同中国实现关系正常化，愿意接受中国提出的建交三原则。邓小平表示，很高兴听到卡特总统的口信。如果卡特总统下了这个决心，事情就好办了。我们的观点很明确，正常化的条件是“断交、撤军、废约”。我们不能有别的考虑，因为这涉及到主权问题。

1978年7月5日，黄华外长与美国驻中国联络处主任伍德科克开始就中美建交进行具体谈判，至11月2日，共谈了5次。前4次谈判，成效不大。在第5次谈判中，美方提出了联合公报草案，基本亮出美国底牌。在12月4日韩念龙代外长与伍德科克举行的第6次会谈中，美方就中方关切的几个问题表明了立场。

邓小平快刀斩乱麻

10月20日，我作为外交部美大司美国处副处长陪同全国科协代主席、北京大学校长周培源率领的中国教育代表团访问美国。就在这次访问中，美国白宫中国问题专家奥克森伯格在白宫约见我，说中美建交条件已成熟，向我转达了卡特政府希望在年内同中国实现两国关系正常化的信息。

邓小平获悉了这些信息。为了加速会谈进程，争取年内建交，邓小平决定亲自同伍德科克谈。12月13日至15日，邓小平同伍德科克就中美建交举行了4次会谈。在美方承诺“只有一个中国，台湾是中国的一部分”并同意“断交、撤军、废约”三原则的前提下，双方很快就建交公报达成协议。双方同意于1978年12月15日（华盛顿时间）发表建交公报和有关声明，1979年1月1日建交，3月1日互派大使和建立大使馆。邓小平本人同意于1979年1月29日至2月5日访美。

邓小平以快刀斩乱麻的魄力，与伍德科克就中美建交公报和有关安排达成协议，令人赞叹。