北京所有村居明年将立“公约”，针对噪音扰民、养犬等问题以德治社区

2020年底，全市所有村、社区要普遍建立“务实管用”的村规民约、居民公约。

宋溪制图

昨日，记者在市委社工委市民政局举行的全市基层政权和社区建设工作会上了解到，本市《关于建立和完善村规民约和居民公约工作的指导意见》正在签发，明确要求村规民约、居民公约要“务实管用”。

市委社工委市民政局相关负责人介绍，村规民约、居民公约内容一般包括规范日常行为、村庄（社区）规划和美丽乡村建设与人居环境改善等。内容规划要体现京韵农味，保护文化遗址，以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点，持续推进城市美化和美丽乡村建设与人居环境改善。同时，还包括维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等内容，针对社区停车、垃圾分类、噪音扰民、养犬等重点问题形成公约，以德治社区。

其中，维护公共秩序包括维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境；维护生活秩序，注意公共卫生；维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。保障群众权益则要坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。调解群众纠纷要坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式友好解决争端等。在引导民风民俗方面，要弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。

该《指导意见》还提出，尤其在针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、“等靠要”、懒汉行为、家庭暴力、拒绝赡养老人，侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉黑涉恶、黄赌毒等突出问题时，公约应提出有针对性的抵制和约束内容，并提出相应惩戒措施。

村规民约、居民公约的表现形式可以灵活多样，正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种形式；内容应该简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守。各村及社区可向居民公开征集意见、建议，及时调整和补充。