资料图 新华社供图

截至2018年年底，全球因为战争、冲突或迫害等原因逃往他国的难民人数达到2590万，比2017年年底增加50万。超过半数是18岁以下的未成年人。

从难民的来源来看，来自叙利亚、阿富汗、南苏丹、缅甸和索马里的难民占全球难民总人数的67%。叙利亚有670万难民，阿富汗有270万，南苏丹有230万，缅甸有110万，索马里有90万。

欧洲各国难民政策收紧

根据联合国难民署数据，当前德国是欧洲最大的难民收容国，共收容约110万人，但这一数字较2015年并无显著增长。据德国媒体报道，今年约2/3的难民申请遭德国政府拒绝；希腊等位于难民接收“前线”的欧洲国家也纷纷收紧避难法。

有专家表示，欧洲整体经济形势不景气，加之民粹主义力量的崛起，排外、保守成为欧洲话语主流，造成了当前“以自我为中心”的政治氛围，导致欧洲各国难民政策收紧。

特朗普将美国难民接收上限降至最低水平

欧洲之外，美国连续3年下调难民接收规模，加大了全球收容压力。

据美国“国会山”网站报道，美国总统特朗普批准了一项计划，将2020财年美国接收难民的上限降至1.8万人，这是该计划启动30多年以来的最低水平。

据《纽约时报》报道，根据特朗普政府的新举措，只有5000名因担心迫害而希望逃离本国的人将被允许作为难民计划的一部分进入美国。

据报道，只有不到2000名中美洲人以及4000名在伊拉克战争期间帮助过美国军队的伊拉克人将根据该计划获准进入美国。

延伸阅读：妥善处理难民问题仍需探索

长期以来，欧盟国家都是吸引移民的重要目的地。吸引高素质移民，填补本国劳动力空缺，也是推动欧洲经济繁荣的重要力量，未来欧盟仍需要大量移民。有欧洲媒体认为，整体上，欧盟境内的移民和难民比例并不高，难民问题不应该被政治化。未来如何妥善处理难民问题，欧盟需要平衡经济增长需要和社会争论之间的关系。

美国《外交》杂志刊文称，当前欧洲国家平均每对夫妻生育1.6个孩子，未来欧洲出生率持续走低，人口萎缩，如果没有移民，劳动力将远远供不应求。欧洲国家的老龄化问题又加重了财政负担，为保持经济繁荣，欧洲的发达国家不得不吸引移民，而不是将他们拒之门外。

德国班贝格大学经济学家赫伯特·布鲁克法分析称，从上世纪70年代以来，德国的出生率不断下降，如果没有移民，到2060年，德国劳动力将下降40%。德国每年吸引40万移民，才能弥补劳动力缺口。

当前，德国一些地区已经出现劳动力短缺现象。今年，德国经济出现技术性衰退，但是失业率仍然保持在低位。经济学家认为，对移民和难民进行合理的培训，短期内他们将成为合格的劳动力，可以胜任欧洲人不愿从事的诸多工作。

尽管如此，难民的持续到来，引发了欧洲民众的担忧。瑞典、德国等欧洲国家近年来发生的涉及移民和难民的治安和刑事案件引起舆论高度关注，这加剧了公众的态度对立。人口结构的变化可能带来的社会文化变迁对一些人来说不啻于一场噩梦。

难民群体占用社会福利资源也让欧洲国家的低收入者怨声载道。欧洲国家的难民政策各有差异，欧洲社会也日趋多元，伴随着民粹主义兴起，民众在难民问题上的观点更加对立。如何平衡经济发展和社会争论，欧洲国家还需要长期探索。今年年初，卢森堡大学发布的一份研究报告显示，欧洲年轻人对移民的态度更加积极，对欧洲来说，这是一个积极的信号。

来源：综合央视新闻 人民日报 北京日报客户端

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