大可，指的是66岁的居民柏大可。从2013年起，大羊坊2号院成立了居民自管会，柏大可打那时起就担任自管会主任。小区里里外外的环境、停车、绿化都由他来张罗，就连家长里短的矛盾纠纷，他也帮着调解。有了热心人，小区处处透着暖意。然而，要保持长久的舒适和宜居，靠几位热心人真的够吗？

从脏乱差到成立自管会

顺北苑路北行，出了北五环不远就能抵达大羊坊2号院。门口安装着车辆识别系统，居民车辆驶入时可自动抬杆。走进院子，记者看到小院不大，总共也只有2栋楼、8个楼门。楼院有些年头了，可是干净敞亮，路面平整，停车有序。

大羊坊2号院始建于1975年，住着72户居民。2010年前后，小区陷入失管漏管的状态。有人把公共区域圈成私家菜园，开荒种地；垃圾好几天才清理一次，臭气满天；楼院没有门禁，谁都可以随便进出；汽车随便停放，居民四处安装地锁；道路坑坑洼洼，下雨时污水横流……

2013年，在奥运村街道办、大羊坊社区的推动下，2号院完成了违建拆除、路面硬化、停车设施等硬件改造。按照朝阳区的部署，大羊坊2号院作为“准物业”管理的试点之一，由几位热心居民组成小区自管会，一手操持楼院里大大小小的事务。

当年，柏大可开始担任小区自管会的主任。老人发染白霜，清瘦挺拔，鼻梁上架着一副细细的金属框架眼镜。起初，他并没有应下，但产权单位的领导几次登门邀请，其中一句话打动了他：您是老党员，把急难险重的活儿交给您，我们放心！

72户心服口服交了管理费

打那以后，柏大可就跟社区里的大事小情“耗”上了。这头一件事，就是收取管理费。

“我们几个自管会成员一分钱工资都不要，义务为大伙儿服务。可是社区管理本身就需要成本，大到清运垃圾、门卫工资，小到阻车杆起落的用电，都要收费。”柏大可说，经过街道办、居委会共同核算，在政府补贴的基础上，每户每年要分摊100元的管理费。

与商品房小区一年动辄数千元的物业费相比，大羊坊2号院100元的管理费简直低到可以忽略不计。然而这里的住户多年来从没交过这种费用，一时之间要掏钱，很多人接受不了。

没办法，柏大可就带着管委会的成员一家家地做工作。今天吃了闭门羹，就明天再登门。居民有情绪，有时直接去敲柏大可家的门，其中不乏质问的、骂人的。老伴儿气得不行，几次哭着让他卸任。

但柏大可依然坚持了下来。终于，72户居民对他心服口服，全部交上了管理费，并在此后的6年时间里从未拖欠费用。

这里的住户人人都有柏大可的手机号。今天这家管道漏水了，明天楼道里有堆物堆料了，后天有住户要办理停车证了……这些事儿一天没断过，事无巨细都靠他解决和协调。

柏大可就好像“长在了”小区里。他每天都要楼前楼后巡视好几圈，碰上问题能解决的当时就解决了，解决不了的就直接向社区反映。

要卸任街坊邻居舍不得

小区门口，两间社区用房总共10平方米，既是门卫的住处，也是柏大可的办公室。书桌上放着几本厚厚的账簿，详细记录着社区的各种花费，就算是换一只灯泡、买一卷胶带的费用也标注出来，居民可随时查阅。

自管会成立六年，最初的几位成员有的搬了家，有的要带孙辈，也有人身体不好选择退出。当年的热心人，如今所剩无几，就连柏大可也感到有些力不从心了。

去年，因为月工资不足2000元，两名门卫先后辞职离开，停车管理只能由自管会自己来。“系统能自动识别居民的私家车，抬杆放行。可是一旦有走亲访友和搬家送货的临时车，就要靠人工登记。”柏大可说，接到居民的电话，他都要第一时间赶过去。

繁重的社区管理工作，有时困住了这位66岁的老人。他爱好广泛，不但喜欢旅游，还是北京钓鱼协会的裁判员。但如今，柏大可为了给大家提供更周到的服务，总是能不出门就不出门。

不久前，朝阳区引入了国企物业朝阳家园，为大羊坊2号院提供专业的物业服务。没成想，居民们早已习惯柏大可的亲力亲为，还想请他继续管。

“物业进驻是好事！他们人手多、又专业，肯定比自管会管得好。”柏大可向居民承诺说，自管会不会解散，而是要为居民、物业之间搭建沟通平台，继续推进老旧小区的管理。

像柏大可一样，在老旧小区里，总有几位热心肠居民承担着主要的工作。在朝阳砖角楼社区，60多岁的王静环义务照顾孤寡邻居；在西城安南社区，71岁的倪复才是小巷管家，积极参与环境整理；在东城长青园社区，十几名老人干脆组成了一支“热心肠服务队”，为高龄、空巢老人送去关怀……

因为居民的参与，社区才变得温暖有爱。不过，如果仅仅依靠这些热心肠，恐怕行之不远，更需要政府、居民、社会力量的多方共治。

老小区物业管理

应该“一小区一政策”

记者：很多老旧小区的管理是依靠几位热心肠的居民。您怎么评价这种现象？

李文兵（北京国际城市发展研究院社会发展研究所所长）：从2011年起，朝阳区开始陆续推行老旧小区的“准物业”管理。也就是由政府改造硬件设施，再以居民自治的形式解决社区管理难题，义务为街坊邻里提供治安、保洁、绿化、停车管理这四项服务。

但慢慢的我们发现，一些居民骨干随着年龄增长，时间、体力、精力都不比从前，这种模式就变得难以持续。

记者：老旧小区的物业管理，应该采取什么方式呢？

李文兵：只靠“热心肠”肯定是不行的，要让专业的人做专业的事，最好的方式还是引入专业化物业公司。

记者：老旧小区居民的缴费意识相对较差，这个问题如何破解？

李文兵：在计划经济时代，物业服务是一种单位福利，不需要居民自己缴费。而在社会主义市场经济下，老旧小区也应当建立与住房制度改革相匹配的物业管理体制。当然，居民的思想观念转变不是一蹴而就的，会有一个过程。

我认为老小区的物业管理收费不要一刀切，而是“一小区一政策”，甚至“一楼一政策”，遵循系统设计、总体考虑、逐渐转化的原则。政府、产权单位、居民，每一方都出一点资金，才能够形成良性循环。

记者：物业入驻后，居民仍然需要开展自治。这时又有什么办法能够提高居民的参与率呢？

李文兵：我在调研中发现，很多社区活动的参与者往往每次都是那几张熟面孔。居民参与率不高有两个原因，一是社区动员不充分，二是居民的公共参与意识不强。作为社区，应当找准居民的需求点，抓住关联利益，分层分类动员，做到强意识、育组织、兴文化、优环境、增福祉。

来源：北京晚报 记者：朱松梅 韦艳玲 摄