新华社记者 刘磊 摄资料图

国旗法修正草案规定，国旗及其图案不得用作商标、产品外观设计和商业广告，不得用于私人丧事活动等不适宜的情形；公民和组织在网络中使用国旗图案，应当遵守相关网络管理规定，不得损害国旗尊严；不得倒挂或者以其他有损国旗尊严的方式升挂、使用国旗；不得随意丢弃国旗；大型群众性活动结束后，活动主办方应当妥善处置活动现场使用的各类国旗。

国徽法修正草案则明确，在本法规定的范围以外，不得随意悬挂国徽或者使用国徽图案；商标、产品外观设计、商业广告不得使用国徽及其图案；国徽及其图案不得用于日常用品和陈设布置等。

现行国旗法、国徽法规定，国旗、国徽的监管主体为地方各级人民政府，但没有明确具体部门。修正草案对此增加规定，由国务院确定的部门统筹协调全国范围内国旗、国徽管理有关工作，地方各级人民政府统筹协调本行政区域内国旗、国徽管理有关工作。地方各级人民政府市场监督管理部门对本行政区域内国旗、国徽的制作和销售，实施监督管理；县级人民政府确定的部门对本行政区域内国旗、国徽的升挂（悬挂）、使用和回收，实施监督管理。

两个修正草案还对国旗国徽的尺度、升挂国旗和悬挂国徽的场合、使用国旗志哀相关制度等作出完善。

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拟修法增加升挂国旗的场合

臧铁伟介绍，国旗法修正草案增加规定，特殊情况使用其他尺度的国旗，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。国旗、旗杆的尺度比例应当适当，并与使用目的、周围建筑、周边环境相适应。国徽法修正草案增加规定，悬挂非通用尺度国徽的，应当与使用目的、所在建筑物、周边环境相适应。

臧铁伟说，国旗法修正草案增加规定“中国共产党中央纪律检查委员会、国家监察委员会”每日升挂国旗，“中国共产党地方各级纪律检查委员会、地方各级监察委员会”在工作日升挂国旗。增加规定宪法宣誓场所悬挂国旗，增加国家宪法日、烈士纪念日升挂国旗的要求，并对小区在重要节日、纪念日升挂国旗作出规定等。此外，国旗法修正草案完善使用国旗志哀相关制度，修改完善下半旗的程序规定。国徽法修正草案补充完善国徽使用的情形，进一步限定国徽和国徽图案的使用范围等。

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广告印在国旗上实属违法，岂是两句“对不起”就能搪塞过去的？

国旗的地位有多么神圣、意义有多么重大，无需多言。因此，不尊重国旗的行为，必然引发公众的愤慨。

此前有两张在国旗上印广告的图片在网络流传。图中，五星红旗上印着“少年强则国强，少年智则国智”等字样，落款为“哪吒汽车赠”。这是一家车企在扶贫点小学的公益捐赠活动的照片，因为对国旗的不敬，迅速引发网友强烈批评。“哪吒汽车”表示这是当地4S店的店长法律意识不强导致的错误。属地湘潭市市场监督管理局回应，因为涉嫌违反《国旗法》和《广告法》，该局已向上级部门建议，由公安部门牵头处置，该局协调配合处理这一违法行为。

有了《国旗法》还胆敢这么做？在国旗上印字，从决策到执行，这么多环节上居然没一个人提出异议，这可不是短短一句“4S店长法律意识不强”就可以敷衍过去的。每个人应该都受过尊重国旗的教育，在幼儿园和小学年代就应该知道是烈士的鲜血染红了国旗。更何况，早在1990年《国旗法》就已经颁布实施，其中明确规定“国旗及其图案不得用作商标和广告”；一些个人和机构因为亵渎国旗而受到处理的新闻也屡见报端。湘潭涉事车企的若干人等，似乎既不懂《国旗法》，也不看新闻。那么，就必须依据《国旗法》予以惩戒，为违法付出应有的代价。

无论什么人做出亵渎国旗的事情，都应该被依法严惩。这不是说两句“对不起”，用“无心之过”可以搪塞过去的。同时，有关部门还应该加大宣传力度，覆盖各大社交平台、短视频客户端，让尊重、爱护国旗、国徽、红领巾等理念深入人心。

（原标题：我国修法拟明确禁止倒挂、随意丢弃等损害国旗尊严行为）

来源：综合新华社 法治日报 北京晚报

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