印媒提醒莫迪政府：印度不是中国，复制中国“产业政策”风险很大

印度《印度时报》网站11月15日文章，原题：印度不是中国，复制其产业、贸易政策会招致制裁

政府宣布了一项与生产挂钩的激励措施（PLI），金额为销售额的4%至6%，5年内耗资约2万亿卢比（占GDP的0.7%），适用于11个行业中承诺投资和大规模增产的公司。这意味着，印度试图复制中国的“产业政策”，或者说国家对特定行业的支持，使其成为国家龙头企业。这样做的风险很大。因为印度不是中国。

（莫迪政府宣传的）Atmanirbhar意指“自力更生”。政府说这不是“自给自足”，尼赫鲁和英迪拉·甘地曾尝试过“自给自足”，但结果是灾难性的。“自力更生”的目标不仅仅是为印度生产，还为世界生产，把印度打造为出口中心，同时创造大量就业机会。

莫迪新华社资料图

这就引出了一个问题：印度将进口什么？如果印度把进口拒之门外，但却大规模出口，那将招致对印度出口的制裁，就像中国所遭遇的那样。北京多年来一直能够幸免，因为它最初很穷，出口的是廉价劳动密集型产品，对西方没有威胁。一旦中国变得更富有，在高科技领域与西方竞争，就会受到谴责和制裁。这也是对印度的警告。

在印度还是一个出口有限的穷国时，可以将进口拒之门外，而不必担心报复。但印度强大了，就必须对进口敞开大门，否则会面临制裁。特朗普领导的美国对印度实施了一系列贸易制裁，影响到印度价值60亿美元的出口。

尼赫鲁时期的“自给自足”只带来了3.5%的GDP增长。有观点认为，各国必须培育“婴儿产业”，让它成长，变得强大、有竞争力。然而，印度的“婴儿”们拒绝成长，变成了没有竞争力的“老年人”。

莫迪寻求创建吸引大型跨国公司的产业，创建拥有顶尖技术和规模经济的大规模生产中心，成为全球出口中心。这比尼赫鲁的愿景要好得多。但它仍然有补贴高成本产业的风险，而这些产业永远不会具有竞争力。

中国之所以成功，是因为它的土地征用既便宜又快速，而这在印度耗时且昂贵。印度的电力成本属于世界上最高的之一，中国的电力则属于最便宜的。中国的基础设施和运输成本极具竞争力，印度的竞争力低得可怜。中国有劳动力的灵活性，印度没有。复制中国的政策并不仅仅意味着产业政策和补贴，它还意味着在其他政治敏感领域推动大规模改革，这在印度这样的国家很难做到。（作者S·A·埃亚尔，陈俊安译）

延伸阅读

退出RCEP：这步“错棋”将让印度光伏失去什么？

11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。RCEP在2012年由东盟10国发起，当时，东盟邀请了澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、新西兰6个国家共同参加。但是，本应该由16国组成的RCEP，最终只有15个国家。

缺席的正是主动退出的印度。

2019年11月4日，第三次RCEP领导人会议上，除印度外的15国领导人发布RCEP联合声明，明确2020的签署目标。印度之所以不在其中，其官方解释为：“在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧。”

当下，印度主动退出RCEP的举动，已经是多方确认的“错棋”。

中国与南亚合作研究中心秘书长刘宗义指出，印度市场虽然看起来广阔，但实际消费水平远远不足。从印度在国际组织中的一贯表现来看，凡是印度参与并获得重大话语权的国际组织，其效率都会大打折扣，甚至失去功能。

李光耀公共政策学院副教授詹姆斯克拉布特里表示，印度决定不加入RCEP，不仅是对协议的一个挫折，对印度自己来说，也是一个“历史性的错误”。因为印度将被两个决定亚洲未来的经济集团RCEP和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）排除在外。

有外媒表示，印度的离开将会促使该国的贸易规模与其他国家形成差距，进而在这场经济复苏竞赛中落于人后。

“错棋”将波及印度哪些行业？产生影响几何？目前尚未可知，但可以确认的是，其对印度光伏行业的影响难以避免。

印度对于可再生能源的大力推动已持续5年。2015年，印度曾定下2020年100GW光伏装机的目标。但在诸多不利条件下，直到2020年9月30日，印度全国光伏装机仅达到36.05吉瓦，不及之前目标的1/2。

咨询机构伍德·麦肯齐（(Wood Mackenzie)）指出，2020年，受到新冠肺炎疫情的影响，印度新增光伏装机量或仅为4.9吉瓦，比2019年下降42％，是2016年以来的最低水平。